新型城镇化发展道路是我国城镇化发展迈向新阶段的历史呼唤。以以人为本、人与社会、经济、环境、政治、生态的全方位多维度发展为主要着眼点,进一步提倡可持续的发展建设理念,将土地利用、空间规划、基础设施在城乡间进行整合配置。逐渐突破城乡分置发展局限,实现城乡融合统筹发展。本文通过深入探索我国城镇发展背景知识,搜罗相关理论证据。以国内外对新型城镇化发展的典型案例为依据,学习经济发达国家在城镇化领域的研究成果,关注英国、德国对于特色小城镇及生态城镇的成功案例,借他山之石为我所用。我国城镇化建设已经进入了一个新的发展阶段。最近十年城镇化率从2008年的46.99%一路攀升到2018年的59.58%。“要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”这一理念在十八大召开之后可谓深入人心。特别是在美丽乡村、乡村振兴等国家发展战略背景下,小城镇成为介于城市与乡村之间连接城乡发展的桥梁和纽带,成为在新型城镇化特征下乡村振兴的重要支撑与空间载体。新时代背景下,国家开始推行乡村振兴战略,并且我国城镇化不断推进,因此本篇研究契合时代背景,在借鉴西方发达国家和国内发达地区先进经验的基础上,进行了理论和实践探索,并且深入研究和分析新型城镇化的概念和内涵。特别是注重城乡间统筹发展,着力提高公共服务水平,削减城乡发展间失衡壁垒等方面的研究和建设经验。在推进新型城镇化的过程中,实现人口和产业在小城镇的集聚和融合,进而带动新型城镇化建设不断发展,进一步提高整体社会经济水平和可持续发展性。论文以内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗札萨克镇为例,参考了国内外有关小城镇发展建设以及新型城镇化的理论经验,并且重点研究借鉴了发达地区如日本、德国等在推进新型城镇化过程中形成的先进经验。立足我国现实背景可以发现,我国正处于地乡统筹均衡融合的关键时期,正在逐步平衡分布社会公共服务资源,并且努力实现城镇化过程中的产业集聚和结构优化,因此研究城镇化发展过程中的相关问题,具有重要的理论价值和实际价值。规划和研究的过程中,以札萨克镇在产业结构升级与产业空间用地布局为中心主轴线,在产城融合过程中注重优化人口和产业的空间协调与集聚发展,实现空间上的协调分布,进一步提高该地区的产业职能水平。在城镇化建设过程中坚持产城融合的先进理念,使整体空间结构布局依托于产业承载基地,并且进行了扎萨克镇城镇化过程中的多方面研究,其中包括完善基础设施体系,优化产业空间布局,用地布局,优化空间结构,建设完善的城乡地区交通网络体系,均衡社会公共服务等各个方面。在规划的保障实施策略方面,研究提出了从法律上对总体规划进行明确规定,在政府各部门和社会各主体的广泛推动下贯彻落实总体规划,并且在实践过程中不断提高规划的可实施和可操作水平,并且完善财政支出体系和技术更新体系。本篇研究重点面向我国西部地区小城镇,尤其是以资源为依托的城镇发展建设,意义在于为其推动新型城镇化建设提供理论依据和实践依据。