社工机构能力的呈现和提升

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广州社工机构在政府的支持下,规模和力量不断壮大,在社会服务提供上扮演着重要角色。但随着政府购买服务及社会工作的深化发展,社工机构自身能力有限逐渐给机构运营发展带来各种各样的问题。为了促进社工机构在社会服务领域中的更大作用,本研究试图通过系统界定社工机构能力概念,并以此为依据比较分析不同类型社工机构之间的能力呈现现状以及分析其差异的影响要素,找到社工机构能力建设的关键点,为如何进行能力培育提供操作性建议。本研究认为社工机构“能力”是指社工机构为了践行组织使命与愿景,提升解决机构内外部环境的挑战,推动机构可持续发展的、促进社会进步的能力。该能力包含组织治理能力、专业服务能力、资源整合能力、多元互动能力等四个维度。本研究第一部分主要交代选题缘起与意义及研宄方法。第二部分是描述广州市综合型社工机构能力现状呈现。为准确把握社工服务机构能力现状,以跨个案比较研究方式,从机构治理能力、专业服务能力、多元互动能力、资源整合能力四个方面对广州市综合型社工机构的能力状况表现及存在问题进行呈现。第三部分将以社会支持理论基础,分别从机构内外部两大层面进行分析广州市社工机构能力的制约因素,内部层面主要指机构的组成要素、外部层面主要指制度化环境及社会。第四部分尝试以社会支持理论为基础,从机构内部及外部两大支持层面对制约机构能力建设的核心要素进行分析,并在此基础上从机构所处的内外环境出发,提出社工机构能力提升的对策。通过对广州六家社工机构的跨个案比较分析,研究发现:社工机构目前的机构治理能力和专业服务能力相对较好,而多元互动和资源整合能力较弱,但是在机构治理方面依然存在民主与高效的徘徊、目标相对外部化的现象,由于基层社工人才相对不稳定导致专业能力的持续保障较弱;目前内部支持和外部支持的相对单一而导致能力发挥的单向依赖度较高;四个能力是以治理能力为结构条件,服务能力是关键保障,互动能力是倡导理想,整合能力是指向发展的综合体系;从内部支持来看,广州市综合型社工机构的治理能力是社工机构最为核心的能力,其成为了社工机构全面提升机构能力的关键节点;而从外部支持来看,制度环境的限制及社会支持的缺失是制约机构能力发挥的重要因素。
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