【摘 要】
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城中村改造是一项改善民生福祉的惠民工程,也是城市更新、区域升级的重要举措。城中村改造在我国脱贫致富、城市化进程中具有重要作用。推动城中村改造工作,一方面有助于提高人民群众的居住幸福感,另一方面,也是我国城镇化进程的必然选择。这对于促进我国经济社会协调发展、改善民生、建成小康社会具有重大意义。随着温州市城市化水平的不断提高,城中村改造成为该市发展的重要实践课题,因为这有助于提高温州市区域经济水平和居
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城中村改造是一项改善民生福祉的惠民工程,也是城市更新、区域升级的重要举措。城中村改造在我国脱贫致富、城市化进程中具有重要作用。推动城中村改造工作,一方面有助于提高人民群众的居住幸福感,另一方面,也是我国城镇化进程的必然选择。这对于促进我国经济社会协调发展、改善民生、建成小康社会具有重大意义。随着温州市城市化水平的不断提高,城中村改造成为该市发展的重要实践课题,因为这有助于提高温州市区域经济水平和居民生活水平,打造温州区域经济新格局。然而,温州市部分重要地带的城中村改造项目进展缓慢,其瓶颈在于融资困难。最根本的原因在于温州市以政府为改造主体的传统融资方式远远不能适应城中村改造项目巨大资金的需求,因此结合相关理论,研究温州市城中村改造融资模式问题具有一定迫切意义。本文以项目融资为切入点,结合城中村改造的运作模式,探索城中村改造项目的融资模式选择问题,并以温州市龙湾区镇北村城中村改造项目融资为例进行分析,旨在为优化温州城中村改造项目融资模式的提出建议。本研究首先分析了城中村的概念、特征,以及项目融资的特点和含义,从融资对象、融资流程、试用范围、风险分配等角度分析了当前主流的几种项目融资模式。其次,研究分析了当前城中村改造的主要运作模式和融资模式,并重点分析了基于PPP融资模式和RCP融资模式在城中村改造中的适用性。再次,以温州市龙湾区镇北街道城中村改造为研究对象,对城中村项目融资进行实证研究。实证研究表明,温州市龙湾区镇北街道城中村改造采用的是以政府为主导的运作模式,主要的融资模式也是传统的银行贷款土地出让方式。案例虽然成功,但融资模式急需创新。最后,提出在温州城中村改造的项目融资中引入PPP融资模式和RCP融资模式的对策和建议,以缓解温州城中村改造的融资压力。本研究一方面丰富了城中村改造项目融资模式的理论框架,另一方面以温州市龙湾区镇北村城中村改造为实例研究,以独特的微观视角聚焦城中村改造的项目融资研究,具有一定的理论创新和实际意义。
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