1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》正式施行以后,村委会选举成为当前中国农村最为普及,最为广泛的基层政治参与形式。村民自治实施几十年来,村委会选举取得了突破性的进展、选举制度不断创新,为我国基层民主建设做出了巨大的贡献。随着选举制度的不断发展、经济和社会实践的不断深入,村民自治出现这样或那样的问题,这些问题的出现使得基层选举的有效性备受关注。本文以村委会人员结构——这一制度结果为研究对象,运用动态行政管理理论和行政组织理论对村委会人员结构的现状和影响因素进行研究,探讨选举和经济因素对于村庄基层民主建设的作用。本文采用民政部“中国农村村民自治状况调查”的数据,以村委会委员规模、年龄、教育、性别和党派为因变量,从村庄的人口地理特征、经济发展水平与村委会选举方式等方面分析了影响村委会人员结构的因素。本研究发现：(1)村庄人口规模越大,人均受教育年限越长,人均纯收入越高,村委会的人员结构则会呈现年轻化、高学历化、性别多样化的特征。(2)人均纯收入越高,采用直接选举的方式确定初步候选人,村委会人员结构会呈现开放性和多元化的特点。(3)初步选举候选人的方式采用直接选举可以起到缩小村委会规模的作用、提升高学历者中选的可能性、提高非党员中选的可能性。基于以上发现,本文认为,在推进村委会选举和改革中,应该扩大直选的规模,提升非党员委员在总体中的比例,吸引高学历优秀人才进入村委会,服务农村基层社会。