【摘 要】
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行政主体在做出行政决定前,事先必须进行信息搜集行为,以充分了解外在环境之事实状况,作为行政行为决定之依据,我们称之为行政调查。行政调查被广泛运用于行政实践中。由于我
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行政主体在做出行政决定前,事先必须进行信息搜集行为,以充分了解外在环境之事实状况,作为行政行为决定之依据,我们称之为行政调查。行政调查被广泛运用于行政实践中。由于我国重实体轻程序的法律文化传统,及行政调查法律规范的缺乏与不完善,使得行政主体在行政调查过程中往往忽视正当程序的要求,依职权主义程序模式,偏重于行政行为结果,使得行政调查产生诸多瑕疵,这些瑕疵直接或者间接地对行政相对人的实体和程序权利造成侵害。而且我国当前对于行政调查权力控制的法律规范往往比较缺乏且具有模糊性倾向,容易导致对瑕疵行政调查行为的法律规制的真空。因此通过怎样的方法预防瑕疵行政调查的产生,通过什么样的法律途径以对瑕疵行政调查行为导致的行政相对人权利损害进行救济,为讨论瑕疵行政调查之重要课题。本文首先概述了瑕疵行政调查的基本涵义及其界定,阐述了瑕疵行政调查基本类型。第二章从行政调查的过程分析了瑕疵行政调查在我国具体表现。第三章从法律文化和制度层面分析了行政调查瑕疵产生的原因及其带来的消极影响。第四章论述了如何对瑕疵行政调查进行预防。第五章最后从瑕疵行政调查对相对人的实体和程序权利损害两方面分析对瑕疵行政调查的法律救济。
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