山地丘陵地形在西南地区分布极为普遍,复杂的地形地貌和恶劣的自然环境,使西南地区成为了贫困人员的聚集地。虽然绝对贫困已彻底消除,但致贫返贫风险仍然存在,一部分群体极易成为相对贫困人员,如何进一步巩固脱贫攻坚成果,保证相对贫困人口稳定脱贫成为一个新的研究课题。本文采用文献分析法和调查研究法,选取四川省绵阳市作为研究对象,通过对居民、村社干部、企业负责人走访调研,在运用政府职能理论、新公共服务理论、中国特色反贫困理论、动态贫困理论的基础上,对绵阳市丘陵山区相对贫困现状、相对贫困问题治理存在的问题及其成因进行了全面梳理分析,并提出相应的建议。调查结果表明,丘陵山区相对贫困主要表现在收入水平低、文化水平低、自我发展能力较弱、特色产业发展不充分等方面。在解决相对贫困工作中,绵阳市通过构建病、残、学、灾、老五位一体动态监测预警体系,以建立分类处置机制、后续帮扶机制为突破,完善产业扶贫体系,拓宽群众增收渠道,取得了一定效果。但同时,也反映出许多困难和不足。主要表现在,政策衔接不充分、产业就业增收基础比较薄弱、区域发展不平衡等方面。因此,绵阳市应进一步完善政策体系,加强基础设施建设,激发群众自我发展能力,有效巩固脱贫攻坚成果。为更好地为西南丘陵山区解决相对贫困构建长效机制提供思路和借鉴,本研究认为从政府层面上要构建识别纳入机制,进一步完善相对贫困人口的识别范围,在加强动态监测的同时,完善预警体系。基层组织加强服务能力建设,行业部门间强化保障协同,提高对相对贫困人口的保障协同。构建持续增收机制,注重产业结构的调整,有效提升群众的脱贫能力。同时,构建与乡村振兴相衔接机制,组建人才智库,加强重点帮扶村基础设施补短工作,促进社会事业发展,推进乡村不断发展。