【摘 要】
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作为国家公共政策制定的基础,民意的重要性毋庸置疑。随着互联网时代的兴起,网络虚拟空间已经成为了仅次于现实公共生活领域的“第二空间”。在此公民都能够自由发声,表达自己对社会问题的看法及意见。而这些意见在不断的交融、汇聚过程中便形成了网络民意。应当说,网络民意的出现和兴起,已经对我国公共政策制定带来了巨大的影响。本文基于文献资料法等方法,以近年来风靡一时的“共享单车”为出发点,在界定网络民意、公共政策
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作为国家公共政策制定的基础,民意的重要性毋庸置疑。随着互联网时代的兴起,网络虚拟空间已经成为了仅次于现实公共生活领域的“第二空间”。在此公民都能够自由发声,表达自己对社会问题的看法及意见。而这些意见在不断的交融、汇聚过程中便形成了网络民意。应当说,网络民意的出现和兴起,已经对我国公共政策制定带来了巨大的影响。本文基于文献资料法等方法,以近年来风靡一时的“共享单车”为出发点,在界定网络民意、公共政策制定等相关概念之后,紧接着阐述了公共政策制定的相关理论,归纳提炼出网络民意对公共政策制定影响的沟通、参与、信息、协调和策略等五大要素。并基于上述五大要素,采用问卷调查的方式,对网络民意对共享单车公共政策制定存在的问题进行了初步探讨,随后着重阐释了网络民意对共享单车公共政策制定的影响,包括网络民意对沟通渠道的影响、网络民意对公民参与的影响、网络民意对决策信息的影响、网络民意对部门协调的影响、网络民意对治理策略的影响,并发现了网络民意对共享单车公共政策制定影响存在的问题,主要是网络民意的复杂性降低了沟通效率、网络民意的无序性影响了公民参与、网络民意的非理性干扰了信息分类、网络民意分化不利于实现部门协同、网络民意杂乱加大了公共治理难度。问题产生的原因主要是网络民意各自为政、网络民意缺乏引导、网络民意虚拟表达、网络民意群体极化、网络民意过于随性。最后,针对网络民意对公共政策制定的影响,重点从完善网民与政府沟通渠道、强化网民参与的有序性、消除网络民意的非理性、健全跨部门合作协同机制以及提高政府网络民意整合能力等五个维度出发,提出了合理利用网络民意的具体对策建议。
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