上海市X社区治安防控中的公众参与问题研究

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中国共产党第十八次全国代表大会以来,社会治理取代社会管理成为中央政府工作报告中的高频关键词。在中国共产党第十九次全国代表大会中,加强创新社会治理理念以构建立体化社区治安防控体系也被反复提及,公众参与逐渐成为社会治理中的重中之重。随着近年来我国经济水平飞速发展,大量流动人口涌入X社区,原先以派出所干警为主体地位的社区治安防控体系的构建受制于警民比例的降低进退维谷,治安管理相关案件层出不穷,邻里之间的纷争得不到及时、有效地解决,群众缺乏对于周遭问题的反馈渠道。从2015年1月开始,X社区进行了公众参与社区治安防控的建设规划,进行了一系列公众参与措施的完善与构建,通过相关机制的搭建,立体化社区治安防控体系初步成形,防控主体中社区群众的比例逐渐增加,相关问题得到较大缓解,但是X社区居民对于治安防控的责任意识仍然较为欠缺,公众参与治安防控的总体效果与效能有待提升。本研究以X社区治安防控中的公众参与问题为研究对象,通过对相关文献进行梳理,以整体性治理理论与公众参与理论为理论基础,通过问卷调查与半结构化访谈,对X社区目前治安防控中公众参与的现状及存在的问题进行分析,发现X社区公众对于治安防控的整体责任意识较为淡薄,公众参与社区治安防控的渠道较少,社区治安防控公益队伍的缺失以及公众参与的积极性较低。对此本文认为X社区应大力开展各类安全防范、法制意识宣传活动,在拓宽公众参与渠道的同时,定向培养公益队伍参与社区治安防控,合理化奖励机制,提升公众参与的积极性与自发性。本文研究可以为增强X社区治安防控中的公众参与提供参考,同时研究结论可以推广至类似问题的社区,改善其公众参与效能。
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