【摘 要】
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随着中国经济的不断发展,生态环境问题日渐突出,已经成为阻碍经济社会发展的一大瓶颈。中央工作会议中提出的建设美丽中国构想,把生态文明建设摆在极为重要的位置。构建生态
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随着中国经济的不断发展,生态环境问题日渐突出,已经成为阻碍经济社会发展的一大瓶颈。中央工作会议中提出的建设美丽中国构想,把生态文明建设摆在极为重要的位置。构建生态文明城市,加快生态补偿建设已经是成为了一种共识。吉林省西部生态经济区的建设,是吉林省认真贯彻党的十八届三中全会和吉林省委十届三次全会精神推动东北老工业基地发展的重要举措,吉林省西部地区自然生态环境较为脆弱,生态保护意识不强。在此背景下,研究吉林省西部生态经济区生态补偿建设有着重要的现实意义和理论意义。吉林省西部生态经济区成立后生态环境得到改善,但在现阶段政府生态规划理念滞后、地区的支撑性措施匮乏、生态产业体系建设欠提升、配套的保障机制不健全等问题仍影响着该区域生态补偿的进一步开展。通过借鉴国内外成功生态补偿经验重点对国外瑞士、英国和德国的成功生态补偿和国内浙江省和贵州省生态补偿试点区域的发展进程进行了详细描述,根据成功案例总结一般模式,归纳出适合吉林省西部生态经济区生态补偿的原则,以充分发挥生态系统服务功能为基本原则、结合生态保护者受益原则、政府主导、全社会参与原则、权利与责任对等原则,提出相应措施和建议:一是通过政策法规规制、拓宽渠道,加大生态保护补偿力度、积极有效推进生态保护补偿工作,切实转变政府;二是明确生态补偿载体与补偿对象;三是建立合理的生态补偿经济标准核算方法;四是通过加强生态保护立法、加强生态补偿市场机制研究、建立多种形式的生态补偿途径、颁布生态补偿管理办法、规范生态补偿基金的使用等措施建立和完善生态环境补偿机制,;五六是将生态保护补偿与脱贫攻坚结合起来。
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