社工组织参与农村地区社区矫正研究——以上海市崇明县为例

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自我国试行社区矫正工作至今,已经渡过整整10年的风雨历程。2012年《社区矫正实施办法》的出台促使各项工作取得了新进展。党的十八届三种全会提出“健全社区矫正制度”。探索、完善社工组织参与社区矫正之本土化模式有助于提升社区矫正工作质量,完善社区矫正工作体系。本文选取上海市崇明县作为探讨社会力量参与社区矫正之本土化路径的一个示例。  崇明县社工组织自从2004年成立以来,积极主动参与社区矫正工作,采取“认知—行为治疗法”、“危机干预法”,通过个案社会工作和小组社会工作方法为社区服刑人员提供认知、情感和行为方面的咨询与治疗服务,积累了大量的工作实例和工作经验。本论文通过介绍社工组织介入社区矫正的工作阶段,承担的工作内容,发挥的作用展开研究思考,剖析目前存在的问题:诸如体制机构与管理模式不清晰,社工专业能力亟待提高,社工队伍薪酬激励机制不完善等。从崇明县社区服刑人员结构特征、农村社区环境特点以及社工组织与政府的互动困境等角度深入分析原因,运用资源依赖理论对所掌握的资料进行回顾、思考和梳理,提出社工组织的专业化能力是机构发展的关键力量、社工组织工作的外部环境优化是机构发展的重要保障、社会协同是社工组织与政府关系调适的可行路径。
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