2018年3月,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,按照方案要求,省级和省级以下国税地税机构合并。在此背景下,为进一步完善新形势下的稽查工作机制,保障稽查机构的顺利运转,税务稽查部门在机构改革的过程中实施了跨区域稽查机构设置,废除县级稽查局,建立州(市)局的跨区域稽查局,确保执法的独立性和公正性,并实现扁平化组织管理,优化稽查资源配置,明确稽查职责和高效运转的目标。新成立的跨区域稽查局作为州(市)税务局的派出机构,目前不具备一套完整的绩效管理指标体系,却承担着省税务局、州税务局机关、地方政府的绩效考核指标任务等多重考核任务。跨区域稽查局当前面临着加强稽查干部队伍建设、提高案件查办质效、科学分解和承接上级绩效指标任务、更大地发挥绩效管理“指挥棒”作用等亟待解决的问题。本文笔者结合自己的工作实际,选取云南省文山州税务局跨区域稽查局作为研究样本,运用文献研究法、访谈调查法、问卷调查法等研究方法,探索国税地税机构合并后跨区域稽查局绩效管理存在的问题,深入分析问题成因,探索解决方法。笔者通过借鉴国内外研究和实践经验,将平衡计分卡理论引入跨区域稽查局绩效指标设计,分析跨区域稽查局绩效管理中运用平衡计分卡的必要性与可行性,对构建跨区域稽查局绩效管理指标体系进行探索。将云南省税务局税务稽查案件质效指标、文山州税务局机关组织绩效考评指标、文山州人民政府综合考评任务分解指标以及跨区域稽查局的其他临时性、阶段性重点工作任务等进行整合,按照财务维度、顾客维度、内部流程维度、学习与成长维度这四个维度优化绩效考核指标,以平衡计分卡理论为基础,设计跨区域稽查局绩效管理的战略地图、部门平衡计分卡以及从部门正职、副职、股长到一般干部的个人平衡计分卡,构建一套完整的针对跨区域稽查局的绩效指标体系,实现指标设计全覆盖、跟踪提醒全过程、指标任务全落实,推动各项稽查工作有序运转。