近年来，随着经济的快速发展，我国旅游业在其他产业的带动下，呈现迅速发展的态势。旅行社的发展机遇众多，但是挑战和威胁并存。尤其在旅行社数目不断增多，业务逐渐多样化的情况下，中小型旅行社该如何调整，增强其竞争力，从而适应激烈的竞争，变得尤为重要。首先，要明确旅行社的发展方向，确定其使命，根据组织外部环境和内部条件设定企业的战略目标；再根据战略目标制定相应的运营、管理规划。由此可见，制定发展战略对提高旅行社整体竞争力是当前最紧迫的任务。但是，大多数中小型旅行社仍缺乏完善的战略规划，甚至有些旅行社从未制定过战略规划，仅仅注重经营策略，没有纵观全局的长远战略。针对这样的情况，结合旅行社发展需求，本文定位于为中小旅行社制定发展战略提供可行性参考，并以朝霞旅行社为例。本文通过对旅行社行业宏观环境、市场环境、竞争环境以及朝霞旅行社自身资源和能力的分析和研究，发现朝霞旅行社所处的安徽地区属于旅游资源丰富、旅游业蓬勃发展的地区，并且政治、经济等因素对旅游业的发展也非常有利，这为朝霞旅行社的发展提供了良好的外部机会。然而，朝霞旅行社所面临的竞争也尤为激烈，主要竞争者竞争力较强。因此，如何有效利用外部资源，抓住机会，在与众多竞争者的激烈竞争中保持领先地位变得极为重要。本文即在此前提下进行研究，从宏观到微观，从外部到内部，对朝霞旅行社进行全面分析，建立SWOT分析模型。并在此模型基础上加入层次分析法，使得定性分析与定量分析有机结合。最终，通过分析计算得到朝霞旅行社战略地图，并根据战略地图选择其发展战略。在战略选定的基础上，根据朝霞旅行社的实际情况，进行战略实施分析与战略匹配，最终将企业层的战略详细的落实于职能层，使企业策略更好的与发展战略相匹配，促进旅行社高效运营。通过本文对朝霞旅行社发展战略的探索研究，希望不仅能为朝霞旅行社解决现阶段实际问题，使朝霞旅行社在激烈的行业竞争中不但能快速适应，更能脱颖而出。同时，也希望能在战略选择与战略规划制定方面为其他类似企业提供一定的参考。