河南省突发事件网络舆情政府治理研究(2007-2011)

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媒介的进化过程带来的是人们生活方式与思考方式的变化,网络作为新型公共话语传播平台已然成为现实,并开始发挥其深层的传播作用。随着网络在中国快速地发展和普及,大量传统媒体、政府机构、企业、公众人物均借力于新媒体提升自身的形象和话语权。网络对中国社会各方面的影响力日益加剧,对社会生活的渗透日益广泛。网络带来的改变已经不仅仅是媒介传播方式的改变,而是新闻传播主体的移位,对传统媒体作为信息中介者(或传播者)的地位形成直接挑战,为公众提供了一个更为便捷的话语表达平台。在此背景下,2011年8月2日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,提出要抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开,客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果,及时回应社会关切,正确引导社会舆论。时值中原经济区建设期间,河南省正处于经济、文化、社会快速发展的过渡时期,突发事件频发并呈现密集化趋势。在网络技术快速发展的背景下,突发事件相关信息传播尤为迅速,继而形成网络舆情,影响公众心态,甚至可能严重影响到社会和谐稳定。经过长时间观察,河南省相关政府部门在信息管理与舆论引导方面尚有需要完善的空间:首先,突发事件发生后,部分政府部门总习惯于遮遮掩掩,失语、语言偏官方化;其次,网络传播中的信息管理工作不足;再次,相关政府部门在突发事件中未能客观、迅速发挥引导舆论的作用;第四,相关政府部门未能与其他渠道相结合,从思路、体制、技术等各方面改进管理。本文以突发事件网络舆情、公共领域、政府新闻学等多种相关理论为支撑,对突发事件网络舆情与政府之间的相互关系、互动模式进行深入解析,同时借鉴国外、省外的类似的突发事件网络舆情治理的相关制度和实践经验,探讨其对河南省突发事件网络舆情的治理的借鉴意义。关于突发事件网络舆情的政府治理,本文倡导的是以政府发挥主导作用,社会力量积极参与,二者合作的突发事件网络舆情治理模式,并从改善与重构政府、媒体、公众关系的视角出发,研究三者间的“三方互动沟通模式”,构建起包括舆情引导机制在内的、契合河南省省情的信息传播系统与疏导机制,对有效应对网络舆论危机,增强政府与公众的互信,树立政府良好形象,增强政府的执政能力,都具有极其重要的意义。本文的主旨在于构建新媒体环境中舆论危机的应对体系和长效机制,将对传统的舆论引导方法论产生突破,有助于形成正确的舆论导向,为促进中原经济区建设与和谐社会舆论提供帮助。
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