政府应对重大突发性公共事件的能力提升研究

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随着以经济全球化为特征的社会交往范围和领域的不断扩大,西方有学者认为,世界正进入一个前所未有的危机频发时期。对于中国来讲,目前正处于全面建设小康社会的起始阶段和社会转型的关键时期,因各类矛盾和问题所引发的不同程度的危机事件的发生将是不可避免的。同时由于自然因素引发的重大突发公共事件和宗教或国际恐怖势力等因素引起的特大群体性突发事件的发生,对我国和谐的社会的构建无疑是一股阻碍力量,对我国新时期政府的应急管理能力提出了新的挑战。因此及时有效地应对这些重大突发性公共危机事件,对我国各级政府来说也是一个非常紧迫的现实问题。政府应对突发公共事件能力作为危机管理中的关键要素,是现代政府必备的重要能力之一,是衡量政府管理水平的一项重要指标。   本论文在明确应对重大突发性公共事件管理的基本宗旨与原则的基础上,根据目前我国政府的危机管理现状,通过建立应对重大突发性公共危机事件的预警机制、形成完善的应对重大突发性公共危机事件管理行政体系、完善公共突发危机管理的信息系统、设置常设性危机管理机构并建立快速协调的危机应急反应机制、建立和完善国家紧急救援体系、建设突发事件应急战略物资储备网络这些紧迫建设来提升政府的公共危机管理能力。有效的应对突发性公共危机事件管理还需要外部的环境作保障,主要有强化政府在应对重大突发性危机事件中对社会的动员意识、制定应对突发公共危机事件的相关法规、建立危机管理的国内国际协作机制以及相关的救助自救知识的普及工作等。  
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