中等职业教育人才培养的实践证明，坚持“校企合作，工学结合”是建设和发展中等职业学校的本质要求。实现“校企合作，工学结合”人才培养模式的前提是要有匹配的教学培训基地作保障，因此如何以“校企合作，工学结合”为背景建设实训训基地是一个很重要的问题。新经济格局下要求中等职业教育要走开放性、多元综合化、产教结合发展模式，由单一的正规校园教育，向多元办教育、综合社会力量办教育的方向发展。以工学结合为背景建设实训基地，是提高职业培训和技能人才培养水平的有效手段，也是新时期学校和企业合作共赢的有效手段，让学生在校学习的内容和企业所需求相一致，实现理论、实践、升学、就业统筹发展，学生职业生涯导航计划、学习知识技能与未来就业统筹发展，从而全面提升了中等职业学校的教育质量，开拓了就业前景。　　论文以研究秦皇岛市中等专业学校实训基地建设为切入口，以完善工学结合为背景的中等职业学校实训基地建设为研究对象，总结得出了中等职业学校实训基地在建设过程中存在政府主导不充分、校企合作不紧密、基地建设不规范、师资培养不到位等问题。通过研究分析，提出了中等职业学校工学结合背景下的实训基地建设，必须要强化政府统筹协调功能，通过政府制定相关政策，优化校企资源配置，加大实训基地投入力度，依托企业平台联动合作，树立合作共赢意识，强化企业责任，发挥企业功能，发挥职业学校自身作用，开展面向社会的培训和服务活动，建立社会参与的实训教学质量评价制度，建设高素质“双师型”教师队伍，理顺学校与政府及企业管理关系，理顺学校与政府的关系，建立健全校企合作机制，促进中等职业教育健康发展。