学习型政党研究——关于中国共产党建设学习型政党的历史、理论与实践

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全文除导论外,共分为五章。其中第一章至第三章系统地分析了中国共产党建设学习型政党思想提出的历史方位、理论来源和历史考察。第四章和第五章分别全面阐述了学习型政党的内涵、特征、意义和建设学习型政党的原则、目标和重点。  第一章阐明了中国共产党建设学习型政党思想是在对当代条件下党的历史方位和时代特征准确把握的基础上提出的新的马克思主义命题。文章首先开创性地给予“党的历史方位”时代特征的全新解读:从横向、内向、走向、纵向的四维坐标来确定中国共产党的位置,横向就是党所处的世界环境,内向就是国内经济社会的现实状态,走向就是党将要向哪个方向发展,纵向就是党自身发展的历史过程,是从立体的、综合的、全方位的分析判断中国共产党的最透彻的方法,为新阶段加强和改进党的学习管理和党的建设、改革和完善党的领导方式和执政方式提供了逻辑前提。  第二章揭示了中国共产党建设学习型政党思想的三大理论来源,即马克思主义学习理论、学习型组织理念和世界上一些政党执政的经验教训。创造性地概括了马列主义关于人的全面发展的观点、没有革命理论就没有共产党和不学习是不成熟的革命者的观点、在重大历史关头和没有战争的机遇期最重要的任务就是学习而且要从头学起的观点等一系列学习思想。系统阐述了毛泽东思想关于读书是学习使用也是学习的观点、把握学习规律和坚持终身学习的观点、把全党变成一个大学校和中央领导与普通党员干部互为师生的观点等一系列重要思想。总结概括了邓小平理论关于学习好才可能领导好高速度高水平的社会主义现代化建设的观点、向外国学习先进技术和管理经验的观点等重要观点。全面归纳了“三个代表”重要思想关于学习问题关系到国家与民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败的观点、讲学习是讲政治讲正气的前提的观点等一系列重要论述。同时,论文对最前沿的学习型组织管理理念的产生背景、基本要义和现实意义等基本观点也进行了具体的中国化的阐释。对世界上一些政党执政的经验教训进行了符合中国理解习惯的分析总结。最后,论文得出一个结论,即我们党已经是个学习型政党,但还处于初级形态,不是真正意义上的学习型政党,所以我们的任务是“努力建设学习型政党”。这就使学习型政党思想有了理论基础和实践动因。  第三章全面回顾了中国共产党建设学习型政党思想形成的历史过程。论文按照学术界和基层在国内传播实践学习型组织理念同中国共产党探索改善党内学习和加强党内建设的理性认识这样两条线索,把它划分为三个阶段。第一个为萌芽阶段。从20世纪90年代左右,学习型组织理念提出和在中国小范围的学术界传播开始,以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体按照邓小平同志“这个党该抓了,不抓不行了”的政治交代而聚精会神地抓了十多年党的建设,直到21世纪初提出党要始终当好“三个代表”的要求。第二个为提出阶段。2001年5月,全国干部教育培训工作会议和亚太经合组织(APEC)人力资源能力建设高峰会议分别在北京和上海召开,创造性地提出了“学习型政党、学习型社会”的概念。这标志着学习型理念被中国最高决策层所接受,标志着中国借鉴外国经验从经济、科技、管理等领域到政治、政党建设等关键领域的飞跃。随后,全国各地掀起了创建学习型社会和学习型党组织的热潮。第三个为形成阶段。2004年9月,以胡锦涛同志为总书记的党中央在党的十六届四中全会上作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中鲜明地提出:“努力建设学习型政党”,观点鲜明,语义深远,思想完整,操作性强,标志着建设学习型政党思想的发展过程已经完结,在全党达成了共识,进入了全面实践推进阶段。本章还列举了学习型理念在中国传播和实践的大事记。  第四章深刻论述了学习型政党的科学内涵、基本特征和重大意义。论文首先对“学习”一词的语源意进行了探究,给出了六个定义版本,并对“学习型”的“学习”和一般所说的学习进行了比较研究。论文概括了学习型政党的科学内涵,认为学习型政党是关于政党、学习管理及其相互关系的理论构想和实践过程。它不是像列宁“新型政党”那样的另一“类型”、另一“性质”的政党,不是研究“建设一个什么样的党”的问题,属于“怎样建设党”的范畴。中国建设学习型政党,就是以学习和管理为抓手,沿着学习型政党建设这个根本途径,全面加强和改进党的建设伟大的系统工程。建设学习型政党不是目的,是加强党建的科学道路,是改进党建的基本方略,是提高执政能力的根本路径,目的是通过学习型政党建设推动政党完成其政治使命。中国共产党建设的学习型政党具有重新学习、革新思维、创新行为、更新管理的“四新”特征。论文重点论证了“四新”特征的具体表现和主要内容,这是本论文的最亮点。文章用中国的理解习惯诠释和发展了“五项修炼”的内涵,并融合在“四新”特征里边,使学习型政党既是中国的,也是世界的;既是现代的,也是历史的。论文最后充分论述了建设学习型政党的重大现实意义和深远的历史意义。  第五章全面论述了建设学习型政党的基本原则和目标任务,以及在建设学习型政党中如何全面加强和改进以先进性建设为主线、以执政能力建设为重点、党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设这个伟大的系统工程。论文描绘了建设学习型政党的战略步骤:到2010年左右,在党员中普及文化知识(消除文盲),高中以上文化程度的党员占党员总数的70%,大专以上学历的党员占30%,全党树立起五种先进的学习理念,重新学习成为党员的自觉行为,开始重视革新思维,形成组织学习氛围;再用十年时间也就是到建党100周年时,高中以上文化程度的党员占党员总数的80%,大专以上学历的党员占40%,革新思维的理论和技术被绝大多数党员所熟悉和运用,创新行为变为普通党员的一般行为方式,建成创新型国家,建立健全科学的党员学习管理目标制度体系和长效机制;到本世纪中叶,党员中高中以上文化程度的占党员总数的90%,大专以上学历的党员占50%,学习型政党的“四新”特征充分体现,完成党的组织结构的变革,扁平化、弹性化和流动化,改五级政府为中央、省和县三级,乡镇自治,县级以下党组织按照选区划分,以服务为主,服务党员、服务群众、服务其他组织,寓组织管理于服务之中,寓宣传教育于服务之中。文章论述了学习型政党建设是个伟大的系统工程,要突出重点,逐步推进,通过培养服务型党员、造就创新型干部、重塑家园型支部和构建团队型党委等重点项目来创建。
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