作为中国人民爱国统一战线组织，人民政协在中国的政治体制中发挥着巨大的作用，在具体的政治生活中，人民政协参与国家大政方针和群众生活等一些重要问题的之后政治协商，并积极发挥参政议政和民主监督的作用，是协商民主在中国政治中的具体体现。而政协发挥职能的一大渠道就是政协提案，通过各政协委员的提案，对国家和社会管理提出相应的建议和意见，来履行职责，发挥作用，在以政府作为社会管理主导者的前提下，促进社会管理的进步。协商民主理论强调通过积极参与政治积极对话协商来改进民主质量，完善民主。从现实来看，政协提案一方面在管理过程中发挥着应有的作用，另一方面也存在诸多的因素影响着政协提案的质量与职能发挥。提案是作为参与政治、对话协商的主人公政协委员和提案办理单位地方政府衔接的主要实践途径，更是协商民主在地方治理上的体现。两者该如何结合才能达到协商民主的效果呢？笔者通过专研国内外协商民主理论、地方治理理论以及当前我国提案研究的学术动态并结合汕头市政协提案实证材料，探究政协委员提案地方政府反馈、办理政协委员这一来一回过程中政府与政协之间是如何在协商民主机制下进行的良性互动。之后又对三位经验丰富的政协委员进行访谈，去了解他们在参与提案前、提案过程中以及提案后与地方政府对话协商过程中的现实状况，然后归因出在协商民主机制下政协委员通过提案参与实际地方治理这一运行过程中存在的现实困境与优势。最后综合研究成果，提出提升政协提案在地方治理过程中发挥作用的措施，形成完整的研究分析。最后，希望本研究能够对相关的研究提供参考借鉴。