私营企业发展中的政企关系研究——以重庆市G区A煤矿为个案

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良好的政企关系是影响乡镇场域的私营企业快速发展的重要因素。近十年来,由于我国煤矿安全事故频发,国家强制要求各级地方政府实施了一系列整改关闭措施。在这种背景下,私营煤矿的生存发展面临新的挑战。  本文以G区私营企业A煤矿为个案,运用参与式观察的定性研究的方法,使用社会关系网络理论为分析视角,以社会关系、社会资本、结构洞等概念为研究工具。回顾A煤矿的发展过程,分析展示企业如何利用先赋性关系和生成性关系建构企业的社会关系网络,并在发展中如何利用社会关系网络编制建构、巩固、发展、应用政企关系。  通过将政企关系置于A煤矿的创建发展历史、日常经营、应对检查和安全事故处理中,对私营企业的行动策略、选择逻辑及其运作机制进行分析。个案研究表明:在筹备阶段,私营企业利用先赋性关系中的政企关系获取稀缺资源;在初创阶段,私营企业构建、扩大、经营政企关系网络,争取企业发展空间;在成长发展阶段,私营企业维系、发展、实践政企关系,以尽量规避淘汰关停的风险。政企互动是企业经营者策略选择与资本运作的过程。论文认为,在不同的外部环境下,私营企业的不同成长阶段,与地方政府的互动有所差异。但私营企业与地方政府并不是一种简单的庇护关系。在面临国家政策的宏观调控时,地方管理部门与乡镇场域的私营企业会采取利益合作,但责任不共担的方式。  总之,论文通过对私营企业不同发展阶段的行为分析,集中展示了在中国经济转型时期的政企关系特点,对于解释当下乡镇场域的私营企业及同类小型煤矿的生存发展状况有一定的参考价值。
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