工程项目具有投资大,工期长,技术复杂,风险高等特点,所以,工程项目成本管理一直是业主、承包方、监理等各项目利益相关方进行项目管理重点。而在工程项目成本管理的实际工作中,往往只注重工程项目成本本身,而忽视通过建立完善的工程项目成本管理的约束机制来进行成本管理。另一方面,随着市场经济的发展,建筑市场竞争的日益激烈和工程项目市场的不断规范,工程项目实施过程中迫切需要有一个科学高效的成本管理约束机制对工程项目的成本管理进行系统的、科学的、有效的约束,从而达使工程项目赢利的目的。本文在分析国内外成本管理模式的基础上,利用成本管理理论、约束机制理论、管理控制论理论、制度经济学理论分析出以项目经理部为界限划分的工程项目成本管理内部和外部约束因素,内部约束因素包括:项目领导班子约束、经营部约束、工程部约束、材料部约束、财务部约束、后勤部约束;外部约束机制包括:业主约束、项目上级公司约束、国家政策行业规章约束、市场约束。并从工程项目项目经理部责任成本约束机制和职能部门相互约束机制两方面建立了相辅相成的工程项目成本管理内部约束机制。从业主约束、项目上级公司约束、国家政策行业规章约束、市场约束四个角度阐述了外部约束因素对工程项目成本管理的约束方式。并以工程项目管理的四大目标,质量、工期、安全、增收四个角度建立成本管理约束体系。最后以AB项目A1合同标段项目实例做实证研究,提出该项目成本管理约束过程中出现的问题并给出了相应的改进措施。工程项目成本管理与控制是现代项目管理的重要组成部分,本论文的研究为我国现阶段工程建设领域成本控制现存的问题提供比较全面、系统的理论体系和分析方法,为有效解决建设领域成本失控问题提供了思路。