笔者从工程建设项目货物政府采购现状开始分析，结合国内外工程货物政府采购发展历史，尤其是杭州市工程建设项目货物采购发展与现状，深入剖析了工程建设项目货物实施分散采购中存在的招标人行为不规范、招标代理机构违法违规、串标围标现象严重、集采”机构处境艰难等六大主要问题，查找出法律依据上《政府采购法》和《工程货物招标投标法》两法冲突、各部门之间的职责不清、监管不到位和招标投标违法违规行为查处难度大等五大主要原因。为解决上述种种难题与瓶颈，笔者参考了国外大量工程货物政府采购制度和美国以及台湾地区实施集中采购为主的政府采购有关制度，查阅了大量国内行业专家学者的文章，并结合作者工作单位履职情况，提出了在当前国情下，工程货物政府采购应实施以集中采购为主，分散采购为辅的模式，通过建立健全法律法规，完善监管体系（五项对策）和加大对行业从业人员的监管和处罚（四条对策）等解决难题的建议。　　由于笔者专业知识、学识才能和实际历练有限，所思所想均有不足之处，借此论文粗浅探讨目前工程货物政府招标采购，希望能得到同行以及专家、学者的帮助，解决工作中碰到的不惑。