1994年分税制改革以来,长期以来我国实行增值税与营业税并存的税制结构,两者相互平行,相互补充。但是随着经济的高速发展、财税体制改革的迫切需要,增值税与营业税并行征管的弊端逐日显现,“十二五”规划明确指出要理顺各级政府间财政分配关系,加快财税体制改革,改革和完善税收制度,努力构建对转变经济发展方式有利的财税体制,“扩大增值税征收范围,相应调减营业税等税收”是其中一项重要改革内容。2016年5月1日起,我国“营改增”工作全面铺开,全行业实行营业税改征增值税,此前未涉及的建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入“营改增”范围内,至此营业税涉及行业改征增值税工作已全面完成,营业税从此退出历史舞台.全面“营改增”作为我国财税体制改革的关键性一步,其成效对我国日后继续深化财税体制改革起到至关重要的作用。同时“营改增”是自分税制改革以来幅度最大的一次改革举措,作为结构性减税的重要手段之一,它打通了二、三产业的抵扣链条,是具有重大意义的税制进步。在全面“营改增”实施一年之际,分析全面“营改增”对财政的影响,有利于我国在全面营改增之后调动各方积极性继续深化财税改革,促进产业升级、实现结构性减税,实现构建中国现代化税制体系的目标。本文的研究内容为全面“营改增”的财政影响分析,共分为五个部分。依据内容可划分为绪论、全面“营改增”改革的相关理论依据、全面“营改增”对财政收入的影响、全面“营改增”对税收收入结构的影响和深化全面“营改增”改革的目标和着力点。第一部分,绪论。主要介绍全面“营改增”的财政效应的研究背景与研究意义,概括国内外相关文献中对该课题的研究状况,介绍本文将要研究讨论的内容与要用到的方法,阐明文章中出现的创新点与不足之处。第二部分,全面“营改增”改革的相关理论依据。主要介绍营改增的概念以及营改增的必要性,介绍研究该课题所用到的理论依据,如税制优化理论、最优商品税理论等。第三部分,全面“营改增”对财政收入的影响。首先结合税务总局公布的各季度税收收入情况报告,应用Eviews6.0软件对全面“营改增”以来的税收季度数据进行处理,过滤掉季度因素,观察并分析全面“营改增”对税收收入的总体影响;接着用到2012年统计年鉴中的42部门投入产出表、139部门投入产出表和第三次经济普查中的数据分别计算未“营改增”时期、“3+7”试点改革时期、全面“营改增”时期的静态行业税负,比较分析各时期税负变化,在政策实施时点税收收入曲线出现跳跃点,全面“营改增”后短期内税收收入呈“断崖式”下降;最后对“营改增”在长期中对税收收入的影响进行定性分析,得出全面“营改增”的推行对价格产生冲击,有助于减轻价格上升压力,继而增加产出,增加就业,扩大税基,增加税收收入。第四部分,全面“营改增”对税收收入结构的影响。主要论述全面“营改增”对我国税制结构产生的变化。其中对比分析我国与OECD国家税制差别,以及在全面“营改增”之后,我国流转税制与所得税制得以改进和优化。增值税作为中央地方共享税也是地方财政收入中的主要税收来源,“营改增”的实施从根本上触及了中央与地方财政收入分配的问题,所以接下来主要论述全面“营改增”后地方财政面临地方主体税种缺失,短期财政收入减少和以不同产业经济发展为主的地区分成比例变化后税收分配产生差异等问题。第五部分,深化全面“营改增”改革的目标和着力点。本章主要是对全面“营改增”所产生的不利影响提出对策,重点是平衡行业间税负,营造公平税负环境;培养地方主体税种,适度加强中央财政事权;完善税收分成制度,平衡区域间税收差异;简并税率,以立法促进“营改增”改革,努力构建具有中国特色社会主义的现代化税制。