随着我国计划生育政策的逐步实施和人口流动速率的进一步加快,我国家庭人口数量不断减少,规模日益缩小,伴随而来的便是社会人口老龄化问题的日渐突出,家庭养老能力的逐渐减弱。为了满足家庭养老基础需求,相关部门结合社会主义初级阶段基本国情,颁发、制定了一系列有针对性的政策制度,从而对养老服务机构给予宏观调控和政策支持。基于此背景下,“养老+地产”综合型产业模式应运而生,成为社会资本流入和资产竞争的核心。西方发达国家和地区通过实践论证,认为养老型地产有利于推动社会化养老服务体系实现新的突破。然而,就我国社会化养老服务模式而言,并未真正实现“地产+养老”服务模式,其成功案例屈指可数。由于“养老+地产”作为一种新兴产业,受到传统房地产政策根深蒂固的影响,政府部门、社会公众对这一新兴产业的认知力显然不够,从而造成养老型地产发展面临巨大的压力和挑战。笔者通过搜集、整理现有专业性研究成果,发现绝大多数学者将研究和探讨的重点放在养老型地产开发、运作、融资等商业性问题之上,并未从政策层面出发,进行系统、深入的研究和探析。针对当前学术界研究不足,本文将从相关政策层面出发,以公共政策为主导,对上海市养老型地产发展中的相关政策性问题展开探讨。与传统理论性研究相比,本课题研究具备以下三个方面的基础特色:第一,通过对美、日、英三个国家养老型地产先进发展经验进行系统总结,在学习、借鉴的基础上,对我国养老型地产研究架构进行了详细构建。第二,初步对养老地产的性质进行了理论解读。第三,对中国养老地产的政策体系设计框架进行了研究。