中国牧区土地收益养老作用分析

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随着我国人口老龄化程度的进一步加深,我国养老问题逐渐突出,尤其是占我国老年人口大多数的农村老年人口的养老问题。在我国农村,土地是农村居民最主要的生活来源,是他们赖以生存的基础,来自土地的养老保障是我国农村社会养老保障整个体系的一个十分重要的组成部分,是农村社会养老的一种重要的补充渠道。同样在我国牧区也是如此。来自草场经营的土地收益是牧民社会养老的重要补充方式,在牧民养老的过程中发挥着重要的保障功能。本文研究的关键问题是牧民来自草场经营的土地收益在牧民养老过程中发挥的作用,同时以牧民养老适度水平为依据,针对牧民在年老时出现的分化现象,提出土地养老与社会养老联动的机制。本文除绪论外,主要分为五个章节,具体内容为:第一章,对相关概念进行界定和对相关基础理论进行介绍。包括对牧区、土地收益、土地养老的界定,以及要素分配理论、土地功能理论和生存公平与劳动公平理论的介绍。第二章,对牧区草场经营土地收益进行核算。计算牧民从草场土地经营中获得的土地收益和草场土地收益占牧民人均纯收入的比例。第三章,将牧区草场土地收益对牧民的养老作用进行详尽的分析。首先分析牧民养老需求的结构和水平,在此基础上测算牧民草场土地养老水平,同时将牧区草场土地养老水平与我国非牧区的土地养老水平进行比较,比较牧区和非牧区土地养老贡献的大小。第四章,针对牧民年老时在养老方面出现的分化现象,为了遵循劳动公平和生存公平的原则,本文提出土地养老和社会养老互补组合联动机制。针对不同的情况设计四个方案,通过实证分析,发现进行互补组合后的牧民养老水平已经逐步收敛,达到良好养老效果。第五章,文章最后得出基本结论,并提出政策建议。
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