我国社区矫正从2003年试点,到2009年全面试行,逐渐成熟并取得良好效果。黑龙江省全面开展社区矫正工作以来,已取得了良好的法律效果和社会效果,但同时我们也注意到,黑龙江省社区矫正工作面临着挑战和问题。首先,全面铺开社区矫正工作以来,没有对社区矫正对象采取措施有效性的评价,对矫正机构及矫正工作人员工作成效的评价缺乏系统的考虑。其次,社区工作内容以及形式落后,仅仅关注到社区矫正的一般内容,而缺乏需求分析以及工作创新。再次,社区矫正机构队伍建设不足。最后,社区矫正社会力量参与不够。笔者认为产生以上问题的原因有:思想与制度原因、被管理者原因以及人力资源的原因、组织结构原因等。本文通过对黑龙江省社区矫正工作发展现状的审视,采用归纳研究法和统计分析法,找出问题,分析其成因,积极探索和研究如何有效破解黑龙江省社区矫正工作的难题,提出对策。在本论文当中,由三个部分构成:第一部分包括绪论和第一章,是论文的基础理论部分。首先,运用文献分析法,在查阅大量相关文献的基础上对本文的研究背景及现状进行了详细的介绍,总结前人研究的优点和不足;其次,社区矫正的基本内涵及其地位与功能进行了阐述。第二部分主要论述了黑龙江省社区矫正工作现状和存在的问题,并分析了问题的成因。第三部分包括第三章,主要结合黑龙江省社区矫正工作的具体情况,提出完善社区矫正问题的对策及建议。首先,构建社区矫正的多主体参与模式,其次,完善社区矫正工作方案,包括组织完善与职能划、制度建设、人员管理与工作创新。最后,保证多主体参与社区矫正模式的实施,还应从思想、资金投入、人才以及技术等方面进行保障。