实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重要战略部署,是实现中华民族伟大复兴的一项重要任务。农村地区和谐健康发展是推进乡村振兴战略顺利实施的基础性工作。人民调解工作,是排查预防、妥善解决基层社会矛盾纠纷的“第一道防线”,农村地区的稳定发展,离不开人民调解工作的贡献。一方面,乡村振兴战略正在各地有序推进,各种风险因素与矛盾纠纷相互叠加,农村矛盾纠纷正呈现出专业化、多样化、多发性、群体性的态势。与此同时,农村居民法律素养、维权意识不断增强,面对复杂矛盾纠纷,对人民调解工作提出了更高的期许。另一方面,法治政府建设、非诉讼纠纷化解平台搭建等相关政策的实施,对人民调解工作提出了新的更高的要求。在国家大力实施乡村振兴战略背景下,农村人民调解工作如何继续焕发原有的生机与活力,发挥维护基层社会协调有序的重要作用,为群众提供更加高效、快捷、普惠、公平的公共法律服务产品;如何实现各非诉讼纠纷化解部门之间的有效衔接,实现矛盾纠纷的协同处理;如何创新社会治理,实现“枫桥经验”的新发展格局,成为摆在基层人民政府面前亟待解决的课题。本文以D市B区为例,研究农村矛盾纠纷的变化发展,梳理样本地区农村人民调解工作的组织建设、调解员队伍建设等方面情况,深入分析农村人民调解工作困境表现,以协同治理理论和社会治理理论为基础理论依据,探究农村人民调解工作陷入困境的影响因素,提出破解农村人民调解工作困境的发展建议。面对新形势新问题,人民调解工作必须要坚持守正创新,提升矛盾吸附能力,强调矛盾纠纷就地化解,维护社会和谐稳定,助推农村社会治理有效,继续发挥强大作用。基层政府要充分认识到人民调解工作的重要性和必要性,转变治理观念,积极鼓励公众通过人民调解工作参与社会治理。树立协同治理理念,提高村（居）调委会的解纷能力,提升行专调委会专业水平,二者各有侧重,实现优势互补。完善相关立法,为农村人民调解工作提供法律依据。促进农村人民调解工作规范建设,树立农村人民调解工作正面形象。落实农村人民调解工作保障措施,吸引公众积极参与矛盾纠纷化解工作。发挥智慧调解科技平台支撑作用,实现农村人民调解工作的信息化、智能化、便捷化。