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在科技迅猛发展的当今社会，国际竞争日益体现在高科技和创新的竞争上。各个国家和地区都在建立和完善国家创新体系和区域创新体系，旨在在未来的国际竞争中占据一席之地。高校作为创新系统中的重要创新源和知识传播点，在科技创新中起着不可忽视的作用。 本文以知识经济理论、国家创新系统理论和科教兴国理论为出发点，区分了创新系统中各组成要素的不同作用和功能，确定了高校与创新系统中其他主体之间互动的接口和通道，从而对高校科技创新能力作了新的界定，并结合浙江省高校的现实状况，从创新系统的角度对其科技创新能力进行了评估，得出了浙江省高校科技创新能力与创新系统不相适应的结论，并提出了增强浙江省高校科技创新能力与区域创新系统适应性的政策措施，为高校今后的进一步发展提供了理论和现实依据。