【摘 要】
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耕地流转是推动耕地集约化、规模化经营,进而实现农业现代化的有效途径。当前,耕地流转在湖南省已逐步普及,存在的问题也逐渐暴露,合理比较不同流转模式和不同地区的耕地流转绩效是优化湖南省乃至中部地区耕地流转的前提。本文依照宏微观依据选取三大异质典型县(县级市),在实地调研获取研究数据的基础上,通过设计典型县域主要耕地流转模式绩效评价指标体系和典型县域区域耕地流转绩效评价指标体系,综合运用层次分析法、熵权
【基金项目】
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国家社会科学基金项目:《新型城镇化下长江中游典型区域耕地流转绩效评价及模式优化研究》(批准号:16BJL063)
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耕地流转是推动耕地集约化、规模化经营,进而实现农业现代化的有效途径。当前,耕地流转在湖南省已逐步普及,存在的问题也逐渐暴露,合理比较不同流转模式和不同地区的耕地流转绩效是优化湖南省乃至中部地区耕地流转的前提。本文依照宏微观依据选取三大异质典型县(县级市),在实地调研获取研究数据的基础上,通过设计典型县域主要耕地流转模式绩效评价指标体系和典型县域区域耕地流转绩效评价指标体系,综合运用层次分析法、熵权法、TOPSIS方法、模糊综合评价法等方法,比较不同流转模式和不同典型县域的耕地流转经济、社会、环境及综合绩效,基于研究结果设计了针对性的提升路径。主要成果如下:(1)两种用途条件下,土地市场引导模式的经济、社会、环境和综合绩效均为三种模式最高,农户直接流转模式的经济和社会绩效为三种模式最低,村委会主导模式的环境绩效为三种模式最低。三种模式在发展优势特色产业时的经济和社会绩效普遍高于种植粮食作物时的绩效,但在环境绩效上则表现相反;发展优势特色产业时,村委会主导模式和土地市场引导模式的综合绩效高于种植粮食时的综合绩效,而农户直接流转模式则表现相反。(2)浏阳市、湘潭县耕地流转的经济和社会绩效较好,汉寿县耕地流转的社会和环境绩效较好,3县(市)耕地流转表现出较好的综合绩效;耒阳市耕地流转环境绩效较好,但因经济和社会绩效不高,故耕地流转的综合绩效一般;龙山县耕地流转的经济、社会和环境绩效均相对较低,因此耕地流转的综合绩效较差。浏阳市、湘潭县、汉寿县、耒阳市和龙山县耕地流转绩效综合得分依次递减,耕地流转综合绩效基本呈现出由长株潭城市群向洞庭湖生态经济区、湘南丘陵山区、大湘西地区逐步降低的空间分异特征。(3)针对研究结果,本文设计了典型县域耕地流转绩效的提升路径,具体包括1、加快推进农业转移人口市民化进程,扩大耕地流转有效供给;2、建立和完善耕地流转服务体系,为耕地流转提供优质服务;3、建立和完善耕地流转市场体系,引导耕地高效流转;4、改善耕地流转条件,推动耕地成片集中流转;5、切实保护耕地质量,确保耕地流转安全良性循环。
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