改革开放30多年来，我国的经济、社会建设取得了伟大的成就，无论是城市还是农村都有了长足的发展，这也为我国实现现代化建设奠定了基础。但是由于长期受到城乡二元制结构的影响，我国的城乡发展存在较大的差距，严重制约了我国国民经济的发展和全面建成小康社会目标的实现。城乡一体化是为破解城乡二元结构提出的新发展观，是解决城市与农村差距的重要途径，反映了新时期在实现现代化与城市化进程中,我国对于城乡关系变化的新认识，城乡一体化的实现对于我国的经济发展和社会变革有着至关重要的意义。在统筹城乡发展的进程中，学界积极呼吁作为城乡一体化发展重要构成部分的体育事业，也需要实现一体化发展。实现城乡公共体育服务一体化，作为社会基本公共服务的组成部分，是构建和谐社会、落实科学发展观的基本要求。然而受传统城乡二元社会结构的影响，我国存在城乡基本公共服务发展失衡，社会成员享有社会发展成果的差距明显的问题，进行城乡公共体育服务一体化发展研究迫切且意义重大。文章以临沂市城乡公共体育服务一体化发展为研究对象，运用文献资料法、问卷调查法、观察法、专家访谈法、逻辑分析法等研究方法，对临沂市城乡公共体育服务一体化发展的现状进行调查研究，找出制约临沂市城乡公共体育服务一体化发展的因素，有针对性的提出解决这些问题的对策，从而促进临沂市城乡公共体育服务一体化的发展。本文在综合分析了临沂市城乡公共体育服务一体化发展的现状后得出以下结论:1.城乡公共体育服务设施建设差距明显，临沂市体育场地设施的分布不合理，城乡差距很大，且健身器材陈旧，不能很好的满足群众的体育需求。2.城乡公共体育服务组织制度差距突出；农村居民参加体育锻炼主要以自主组织方式为主，其他体育活动的组织形式很少,与城市居民体育锻炼的组织形式差距较大；另外，体育主管部门对群众日常体育工作关心不够，对于当前的体育形势不了解，没有及时把最新的体育信息反馈给群众，导致群众参与体育活动的积极性不高。3.体育指导人才比较匾乏，社会体育指导数量和质量都存在不均衡问题，各个地区对其培训的重视程度还不够。社会体育指导员应有的作用没有得到发挥。4.居民体质监测工作未落到实处。很多农村地区的体质监测主要集中在镇一级，主要由学校体育老师完成。体质监测还存在“造假”现象。5.缺乏体育绩效评价体系。6.临沂市在发展城乡公共体育服务一体化的过程中，虽然已经将发展农村公共体育服务纳入议程，但是重视程度仍然不够。7.通过调查分析，笔者还了解到造成临沂市公共体育服务一体化发展滞后的原因主要包括：城乡生产方式和生活方式造成的差别；农村经济和公共体育服务发展不协调；城乡之间公共体育服务的发展重视程度不同；城乡公共体育服务一体化发展的体制机制不完善；城乡公共体育服务发展的互动机制缺乏。本文对临沂市城乡公共体育服务一体化发展过程中出现的一列问题，提出了以下几点对策：首先，转变发展思路，推进城乡公共体育服务发展规划一体化。实现政府职能转变，将事权、财权分开，政企分开。其次，完善城乡公共体育服务监督评价机制。再次，加强组织领导，统筹开展城乡体育活动，建立完善体育健身的组织网络体系，继续促进机关、社区、乡镇、村庄的“四级”网络建设，鼓励建设基层公共体育服务组织。带动临沂市具有地域特色的传统体育和红色体育。另外，加速资源整合，构建城乡一体化的体育发展环境。应将部分资金用于城乡基础体育设施建设和维护，尤其是农村体育设施投资和建设。除此之外还要提高公共体育服务设施的利用率。最后，加快制度创新，建立城乡公共体育服务一体化工作机制。要加大对体育发展的政策和法规制定、执行力度，为城乡公共体育服务一体化发展提供政策和制度的保证，努力做到城乡公共体育服务一体化发展有法可依、有法必依。