军队给养成本结构优化问题研究

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在市场经济条件下,我军后勤建设进入了新一轮的改革时期。给养成本结构的合理与否对给养经费的使用效益及军队战斗力的大小具有直接作用,对我军给养成本结构优化的的研究已成为具有重大理论意义和现实意义的课题。通过优化给养成本结构,促使给养经费的效益得到充分发挥,即通过给养经费的“内涵式”增加来提高战斗力水平。本文运用军队会计学、经济学、管理学等相关理论,采用规范分析和实证分析相结合的方法,在学术界有关给养成本概念综述的基础上,重新界定了给养成本的概念并对其结构予以分类,将给养成本结构划分为人力成本结构、物力成本结构和管理成本结构。本文从给养成本结构优化的过程、目标和意义三个方面对优化的内涵进行分析,分析了给养成本结构优化的管理和意义。深入剖析我军给养成本结构现状及存在的问题,并对存在问题的成因进行阐述。得出结论:我军给养成本结构失衡,并制约着给养效益的发挥和军队战斗力的最大产出。因此,优化给养成本结构,通过给养经费的“内涵式”增加是提高给养经费使用效益的必然选择。本研究在基于层次分析法的基础上分析了给养成本结构因素间的内在关系,确定人力成本因素、物力成本因素和管理成本因素之间的相互关系,在此基础上构建了给养成本结构优化的作用模型。最后提出,只有健全相关制度建设,运用现代科学管理方法,科学规范给养经费运行程序,实行程序化、法制化建设,提高给养人员综合业务素质,建立起给养成本协同管理机构,才能顺应我军后勤现代化建设的需要,切实提高给养经费的使用效益,增强践行新世纪新阶段我军历史使命的能力。
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