基础教育是整个教育大厦的基石，忽视或削弱基础教育，不仅会使高等教育成为空中楼阁，而且会欲速不达，制约整个教育体系的协调发展。国外政府在基础教育发展中的作用的研究已逐步走向成熟，形成他们特有的实践经验。但由于我国人口多，底子薄，地区间经济差异大，城乡两元化结构明显，造成基础教育在不同阶段、不同地区、同一地区的不同学校、城乡之间发展的不均衡及发展模式的迥异。在这种情况下，什么样的发展模式更能促进基础教育的均衡发展，政府在其中应起什么样的作用尚在探索中。本文通过对基础教育的深入分析，明确了基础教育的概念、性质和发展目标，又进一步阐明了政府在基础教育阶段应负的责任和义务。同时，文章通过对我国基础教育现状和国家现实财力的分析，构建了政府主导下的基础教育多元与均衡互动发展模式，以期通过多元化和均衡化的相互作用来克服基础教育发展中所出现的种种弊端，顺利实现基础教育的发展目标。文章还对政府在模式运转中应发挥的作用进行分析，并针对政府可能陷入的误区提出了相应的对策建议，以力图弥补这一领域研究的不足。本文对于推动基础教育多元和均衡互动模式的顺利实施，有效解决基础教育资金不足，实现基础教育的均衡发展具有一定的现实意义。