浙江省政策性农村住房保险研究

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政策性农村住房保险,是一种由政府组织推动,农户自愿参保,财政资金补助,保险公司经营,以农民居住用房为保险对象,按照保险合同约定对倒塌房屋损失予以赔偿的新型保险制度。该制度的推出对灾后农户重建家园、恢复基本生产生活起到了积极的保障作用。浙江省各级相关部门于2006年8月针对我省政策性农村住房保险进行了实地调研,随后根据调查结果做出了相应的制度设计,于同年12月,该新型的政策性农房保险便开始在全省范围内实施。然而,根据本文的研究发现,该新型的保险存在一定的缺陷,主要集中在政策制定及政策运行两方面,前者主要表现为地区差异化不够、费率与保费缺乏弹性、没有考虑极值风险、预防机制不足等;而后者则其中表现为道德风险问题。这些在一定程度上阻碍了农房保险制度有效地发挥其对灾后农户生产生活的保障作用。因此,以科学的理论方法为基础,探索完善浙江省农村住房保险政策,有其现实必要性。基于此,本文首先针对政策性农村住房保险制度,对其产生的现实必要性及国内外的相关理论进行了研究分析,随后将研究视角转向我省的政策性农村住房保险制度,依次对其现状、特点、运行等方面做了全面的阐述和总结。在此基础上,本文对我省目前政策性农村住房保险所存在的问题及其根源进行剖析,并且分别从农房保险的巨灾补偿制度、预防道德风险以及防灾减灾等角度,提出了相关的政策建议,以供参考。此外,笔者还针对我省政策性农房保险缴费方案存在的不足,依据不同的标准,提出了八个相应的改进方案,并对每个方案进行了相应地比较和分析,进而探索最佳缴费方案的制定。本文对政策性农村住房保险的各个方面都进行了深入的分析,特别对农村住房保险中缴费方案的设计进行了全面的探讨。在讨论中,本文首次提出评定方案优劣的各个指标,并且对每个方案实施后,各个利益方,包括政府、投保人、保险公司的行为进行了分析,探讨方案的可行性,所运用的方法具有独创性。在文章的最后,结合我省当前政策性农村住房保险的发展现状及前文的相关分析,进行了总结陈述。
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