养老保险具有较强的支付能力是制度可持续运行的根本前提。当前我国养老保险基金受到人口结构变化、人口预期寿命延长以及隐性债务的强烈冲击,自2014年以来,城镇职工基本养老保险基金征缴收入一直低于总支出,基金支付压力陡增。缴费年限作为养老保险制度设计的关键要素之一,它不仅影响了养老保险基金的缴费端,而且还影响待遇端,探究缴费年限对城镇职工养老保险基金支付能力的影响具有重要意义。论文主要以我国城镇职工基本养老保险基金支付能力为研究主题,以缴费年限作为核心变量,旨在通过调整缴费年限提高基金抗风险能力。论文主要结构安排如下:首先对缴费年限的范围做出清晰明确地界定,在生命周期理论的基础上进一步论证缴费年限与最低缴费年限、退休年龄之间的关系;其次通过政策梳理和比较分析方法明晰我国缴费年限政策存在的问题,同时收集面板数据对城镇职工养老保险基金现状进行分析;再次通过构建精算模型,分别进行缴费年限对个人账户支付能力、统筹账户支付能力以及基金支付能力的影响的实证研究,阐释缴费年限影响城镇职工基本养老保险基金支付能力的内在机理;最后根据研究结论从调整最低缴费年限和延长法定退休年龄两个角度提出对策建议。通过研究分析主要得出以下结论:缴费年限的范围由参保年龄和退休年龄共同决定,获得养老金领取资格的缴费年限范围由最低缴费年限和退休年龄框定;现行制度下,个人账户支付能力、统筹账户支付能力以及基金支付能力都存在明显不足;最低缴费年限提高会降低个人账户支付能力,但在一定区间内会增强统筹账户支付能力和基金支付能力;统筹账户支付能力在最低缴费年限提升至25年时得以改善,由于个人账户支付缺口最终由统筹账户承担,综合考虑个人账户支付能力和统筹账户支付能力后的基金支付能力需要将最低缴费年限提升至34年才能得以提高,单方面提高最低缴费年限对改善基金支付能力作用有限;延长退休年龄能够显著改善个人账户支付能力、统筹账户支付能力和基金支付能力,辅之以最低缴费年限提高后,其增收效应更加明显;由于女职工退休年龄低于男职工但平均预期寿命高于男性,女职工基金支付能力比男职工更弱。