保护规范理论在行政诉讼原告资格确认中的适用

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德国保护规范理论是判断第三人原告适格的主要理论工具,近两年来我国学界探讨较多的话题,该理论对我国原告资格的判断具有较多的借鉴之处,自保护规范理论引入我国司法实践以来,备受理论界和实务界之争议,保护规范理论的探讨和适用至今仍处于一种混乱状态;学界既有支持者,亦不乏反对者,司法审判过程中有法院适用也有法院坚持其它判断基准,在同一案件中下级法院适用保护规范理论,而上级法院却以其它基准判断,或者下级法院不适用保护规范理论而上级法院却适用之。究其原因,乃是保护规范理论作为外来理论未经引入探讨突然出现在我国实务中而产生的不适应所致;因此,当下讨论保护规范理论在我国原告资格判断中的适用显得尤为必要。第一章保护规范理论的概述,保护规范理论与反射利益、主观公权利是一组概念,会同时出现在司法适用中,并在保护规范理论依据的理论背景中,随时代不断发展。对保护规范理论的内容,保护规范理论的相关概念和保护规范理论的理论背景,保护规范理论的发展历史作介绍。第二章保护规范理论的引入,我国关于行政相关人利害关系的判断基准存在逻辑与制度上的不自洽,为保护规范理论的引入提供了时机,保护规范理论引入的前提是我国的诉讼制度需与德国诉讼模式就有相似性,通过对法律制度分析得出我国与德国行政诉讼模式具有相似性质,区别在于宪法制度,保护规范理论的基本权合宪性解释功能我国不能发挥其也不影响保护规范理论在我国的适用,进而对我国原告资格制度的梳理,厘清保护规范理论适用路径。第三章保护规范理论在相邻权人原告资格判断中的适用,引入保护规范理论中的注意要求原则与互换性交换关系理论为我国原告资格判断提供更多有益借鉴。第四章保护规范理论在竞争权人原告资格判断中的适用,竞争权实体法律概念不明确的情况需先厘清我国判断相邻权人原告的基本思路,根据实践中存在问题,通过适用保护规范理论以及提出保护规范理论中的冲突调和公式予以更细腻化之操作。
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