甘州区建设用地空间优化配置研究

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土地和劳动力资源、资本一样,是生产三要素之一,是区域发展的基础资源条件。随着工业化、城市化的快速推进,区域土地开发建设造成了建设用地的迅速蔓延,占据了大量的生态用地空间。随着这一进程的快速发展,自然生态环境不断受到干扰和破坏,区域可持续发展面临着严峻挑战。优化建设用地的配置,是协调土地开发与保护的有效途径之一。它考虑了建设用地区域生态保护的重要性及建设用地的适宜性,协调了经济发展和保护环境之间的关系,因地制宜,引导土地资源的合理空间配置。为了协调经济发展和生态保护的矛盾问题,促进生态、经济协调及可持续发展,本文运用景观生态学方法结合经济学原理,从“生态-经济”比较优势的视角在甘州区对建设用地空间进行优化配置。通过景观安全格局法构建区域综合生态安全格局,然后通过综合生态安全格局计算空间单元的生态重要性指数;建设用地适宜性评价采用最小累计阻力模型来实现,根据建设用地经济适宜性评价结果,计算空间单元的建设用地经济适宜性指数;最后,根据生态重要性指数与经济适宜性指数计算得出建设用地开发比较优势度,以比较优势度约束性满足程度为目标函数构建建设用地空间优化配置模型,并用蒙特卡洛(Monte Carlo)法求解。通过研究,论文得出以下结论:(1)甘州区生态重要性指数的分布特征总体来说为中部高、南北两端低的格局。中部的黑河两岸、湿地、湖泊区是重要生态保护区,生态重要性最高;北部平山湖乡及南部安阳、花寨主要是戈壁、荒漠,生态重要性最低。甘州区建设用地开发适宜性指数是中间高四周低,中部开发适宜性指数最高的区域主要集中在甘州区城市建设用地及附近一些城镇化村庄。梁家墩、新墩及长安镇等经济适宜性程度最高,北部的平山湖乡、南部的花寨乡、安阳乡,由于离城市较远,交通不便,人口相对稀少,GDP收入相对较低,且北部和南部都属于坡度、海拔较高的山区和戈壁,不适宜建设用地的扩展。(2)通过对甘州区生态重要性、经济适宜性、比较优势度的分析,我们可以看到,甘州区中部为绿洲区,生态重要性和经济适宜性都比较高,北部和南部多高山、裸岩、戈壁,且交通不便,因此,生态重要性及经济适宜性都比较低。甘州西部的甘浚镇及东部的大满、梁家墩、党寨镇比较优势度最大,相对于黑河两岸地区其生态保护重要性指数较小,而交通区位及城镇吸引力较大,建设用地开发可带来更大的经济效益。相对于东部沿海地区城市,整个甘州区的开发强度也都比较低,都在60%以下。除了生态脆弱的原因之外,主要因为甘州区的产业结构以农业为主,主要是发展绿洲农业,而在进行建设用地配置时,各乡镇必须保留基本农田以及生态安全格局的极低水平范围为生态空间,以保证各乡镇单元对生态环境的基本需求。(3)甘州区建设用地优化配置理想方案中,未来建设用地主要向甘浚、新墩、梁家墩、党寨、大满镇发展;西北部湿地自然保护区、湖泊、黑河及两岸土地生态重要性地位明显,要予以重点保护,因此,靖安、乌江及河滩公用地为了确保地区的生态安全,必须保证较低的建设用地开发强度,禁止发展;党寨、大满的开发强度相对比较大,可合理发展,但要注意提升城市周边耕地资源保护力度。因为该区域经济基础、区位条件优于北部及南部地区,在该区域进行建设用地开发可以最大限度的发挥地区经济潜能。这种按照“生态-经济”比较优势理念进行的建设用地配置方案有效地协调了甘州绿洲区经济发展与生态保护之间的矛盾。
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