【摘 要】
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进入二十世纪末期以来,随着世界各国人口老龄化问题越来越突出以及国际人权保障理念和尊重当事人意思自治理念的兴起,各国开始审视传统的监护制度存在的弊端,并进行了一系列监护制度的改革,包括创设成年人意定监护制度或类似制度。同时,各国现代成年人监护制度的立法都呈现出加强对监护的国家公权力干预和保护的趋势。意定监护制度成熟的国家都建立了相应的意定监护监督保障机制。完善对成年人意定监护的监督,有助于防止监护人
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进入二十世纪末期以来,随着世界各国人口老龄化问题越来越突出以及国际人权保障理念和尊重当事人意思自治理念的兴起,各国开始审视传统的监护制度存在的弊端,并进行了一系列监护制度的改革,包括创设成年人意定监护制度或类似制度。同时,各国现代成年人监护制度的立法都呈现出加强对监护的国家公权力干预和保护的趋势。意定监护制度成熟的国家都建立了相应的意定监护监督保障机制。完善对成年人意定监护的监督,有助于防止监护人代理权的滥用,实现被监护人的自我意志,充分保障被监护人的合法权益。2021年我国《民法典》生效,在《老年人权益保障法》中规定的老年人意定监护的基础上,创设性的以基本法的形式规定了成年人意定监护制度,进一步扩大了意定监护的适用范围,并规定了应以书面形式设立意定监护人。此后民法典总则司法解释又补充了意定监护协议双方享有的解除权和满足某些情况下相关组织和个人享有申请法院撤销意定监护人资格的权利。成年人意定监护制度不仅为我国老龄群体提供了养老监护的新制度,也为其他有需要的群体例如性少数群体等带来了解决监护困境的新思路。但是我国成年人意定监护制度立法方面并不完善,缺乏全面系统的具体内容规定,对于意定监护协议、意定监护程序性保障、意定监护监督制度等相关内容都无具体系统的制度衔接。因此,在我国的监护实践中,意定监护制度的适用较少,操作性也不强,在具体案例中体现出各种不足。我国还需要进一步以立法的方式对成年人意定监护制度进行完善,以更好地发挥意定监护制度这一现代监护制度的作用,更好地实现意定监护制度的预期目的。在对我国意定监护相关典型案例进行描述和分析的基础之上,结合我国成年人意定监护制度的立法与实践现状,可以进一步分析出我国意定监护制度现阶段实施的难点和不足之处。在参考他国相关制度构建,结合我国国情和实践的基础之上,从立法体例及原则、意定监护协议、意定监护程序保障和意定监护监督制度等方面提出优化建议,希望可以进一步完善我国意定监护制度,使我国意定监护适用实践中存在的问题得到有效的解决。我国作为世界数个重要人权公约的缔约国,已将“尊重和保障人权”写入《中华人民共和国宪法》,成为我国的宪法原则,表明了我国保障人权的决心。而意定监护制度中,被监护人作为行为能力欠缺者,更应当被关注,以保障他们的人权,使他们得到基本的人格尊严,维持生活正常化。完善意定监护制度,就是践行保障人权的宪法原则,维护公民权利,尤其是行为能力欠缺者的合法权益的重要手段,具有极大的现实意义,符合我国法治建设的目标。
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