“2004年,《人民法院第二个五年改革纲要(2004—2008)》出台,小额速裁制度第一次被明确提出来”[1],2011年小额速裁程序的试点工作由最高人民法院决定首次在全国90个基层人民法院逐渐开展起来。“2012年8月31日,《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》在中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上正式通过”[2],修改后的新民事诉讼法正式设立了小额诉讼制度,实行一审终审。小额诉讼程序是积极探索审判资源的科学合理配置,为使当事人接近司法正义而设立的。从2013年1月1日新《民事诉讼法》运行至今,不难看出小额诉讼制度是符合当前的司法需求的,但是该机制价值目标的应然状态与实然状态、适用范围的理想状态与实践状况是存在着一定差距的。本文拟从具各个国家和地区小额诉讼的程序构建和实际运行来比较分析小额诉讼制度的不足之处,并进行深入研究。本文分四个章节来论述小额诉讼制度:第一章主要从理论层面来概述小额诉讼程序,并分别从概念、特点、价值目标三个方面来深入了解小额诉讼制度设计的必要性和价值性。第二章主要从比较法角度研究域外小额诉讼制度,通过比较分析英美法系和大陆法系的不同特点,总结出我国制度设计的可借鉴之处。第三章主要从实证角度出发调查小额诉讼程序的实际运行状况,对小额速裁试点状况和新《民事诉讼法》运行后小额诉讼程序的实施状况进行数据分析,通过对几个法院适用小额诉讼审理民事案件的情况进行调研,找出应然状态和实然状态的差距。第四章主要进行小额诉讼制度构建,通过分析实践中所面临的问题,对制度提出完善建议。