基本养老保险制度是构建和谐社会和保障国民安全的重要内容，是每个公民都应享受的基本权利。但在我国城乡二元经济结构的情况下，基本养老保险制度在广大农村地区仍然处于制度缺失的状态，农民并没有和城镇居民享受同样的养老保障权利。随着全域城市化过程的推进，城市化建设和发展使越来越多的农民离开了赖以生存的土地，成为了游离于社会保障制度之外的人群—失地农民。由于农民自身条件的限制、土地补偿政策不尽合理及失地农民养老保障制度的缺失，使失地农民的问题逐渐突显出来，成为被广泛关注的社会问题。如何解决失地农民离开土地后的养老保障，已经逐渐成为社会、政府亟待解决的重点内容。因此讨论失地农民养老保险问题是对稳定社会、改善民生等建立和谐社会主义有着十分重要的意义。本文首先从失地农民的现状成因着手，阐述了在城市化过程中农业的现代化和现代工业的发展与扩张是其产生的主要原因，并介绍了我国失地农民所处的现状以及其养老保障制度存在的问题，明确指出建立失地农民养老保险制度的必要性和迫切性。而后引用我国探索失地农民养老保险制度中三个典型地区的实例，经过分析比较总结出可借鉴之处，并通过研究归纳出影响失地农民养老保险标准的六个要素。为了充分了解这些影响因素之间的关系，本文结合大连地区为例，进行了详细分析，运用灰色系统理论对影响失地农民养老保险筹资标准的各个要素进行了灰色关联度分析，运用GM(1,2)模型对影响筹资标准的各要素建立数学模型，分别进行了误差检验，指出在解决失地农民基本养老保险筹资标准问题时应该考虑和注意的问题。最后本文从改善参照低保制度、合理测定待遇水平及明确各方责任等三个方面提出如何解决大连市失地农民基本养老保险筹资问题的可行性建议。