长期以来,我国供水行业通过国有和地方政府经营发展模式为城市居民、农业、工业提供用水服务,具有垄断性和社会福利的特殊性。随着城市化进程的加快,供水基础设施的更新换代,不断提高的产水标准和开发技术都为政府资金投入带来了不小的压力。中国在水务行业中引入PPP模式,极大地促进了以价格和使用效率为手段的市场化改革,也有效分担了政府财政压力。中国水价经历了从无偿性用水到阶梯水价的改革历程,相较于传统公用事业,如何控制成本、对PPP模式下的公司项目制定合理价格成为这场市场化改革中的关键。本文通过介绍目前国内外供水基础设施定价机制的现状,针对国内外不同的定价机制进行相关理论研究综述,依据城市供水系统工艺流程分析PPP模式下的水价内涵,从供水阶段细致分析影响特许经营价格的因素。列举现在普遍应用的定价模型,并在总结分析的基础上,优化形成PPP模式下的合理定价模型。根据A市特许经营公司公私合营的供水厂项目的数据,带入合理定价模型中,在考虑了产水成本、管理费用、制造费用和特许经营企业投资收益的基础上进行测算,对比A市当前的城市供水价格,得出A市现状水价难以满足供水成本的结论。针对以上结论,从A市PPP模式下定价机制、定价构成和水价听证机制等方面分析偏差出现的原因,再从政府补偿、听证制度的改善、水价成本比例的调整等方面提出解决对策,旨在为PPP模式投入城市供水公用事业后提供更为合理的定价思路和建议。本文通过理论研究和实际项目数据,分析了供水系统PPP项目特许价格的定价机制,对更好的制定供水价格,达到政府、企业、社会公众的利益平衡点提供建议和参考,促使水价成本在供水过程这一分支更为清晰化,希望能为水务PPP项目的合理定价乃至于城市公用事业PPP项目的合理化定价提供一些参考和借鉴。