改革开放以来中国经济实现高速增长，取得了举世瞩目的成就，但与此同时城乡收入分配差距问题日益严重。收入分配问题的合理解决关系到经济的持续发展与社会的和谐稳定，由于市场机制在调节城乡收入分配差距上存在着失灵和无效，因此需要政府运用财政支出手段，通过保障起点公平、过程公平、结果公平发挥其收入分配职能。当前我国的收入分配差距不断扩大的局面同我国财政支出不断增加的状况存在矛盾，本文首先在理论分析的基础上结合我国实际从财政支出的角度分析了造成我国城乡收入差距不断扩大的原因，阐明财政支出对城乡收入分配差距的影响。其次通过构建总体财政支出、分类财政支出与城乡收入差距的VAR模型，进行脉冲响应分析、协整分析。本文还对2007年中国财政收支分类改革后的主要财政支出项目进行了国际比较，考察已建立起公共财政的国家财政支出的结构和特点，为我国调整财政支出结构进而调节城乡收入分配差距提供了参考和借鉴。本文的研究结果表明：从1990年开始我国财政支出不仅很好的没能发挥其公平城乡收入分配职能，反倒扩大了城乡收入差距。具体来说1990-2011年，经济建设费由于支农支出的原因无论在长期还是短期均会缩小城乡收入差距，但这一效应较小。由于人力资本积累的特点，教育支出在短期扩大而在长期缩小城乡收入差距。行政费和社会保障支出无论在长期还是短期均扩大城乡收入差距。通过国际比较发现，我国的财政支出结构仍具较强的生产建设型特点，这同我国的经济发展阶段、政府职能的转变、民生的诉求是不相适应的。针对上述结论本文提出了相应对策：进一步加大向公共财政转型的力度，强化政府财政支出缩小城乡收入差距的职能。通过实现社会公平促进效率的增长和福利的提高。