低碳试点政策对城市绿色全要素生产率的影响与机制研究

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当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,同时面对资源和环境的双重压力,建立健全绿色低碳循环发展经济体系,促进经济社会发展全面绿色转型,是解决我国资源环境生态问题的基础之策。为了保证2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”顺利完成目标,中国政府出台一系列环境规制政策,全面推行发展绿色经济,使发展建立在保护环境和控制温室气体排放的基础上进行。绿色全要素生产率是资源与环境约束下实现经济可持续发展的主要动力,也是衡量区域经济发展质量的重要指标。在此背景下,深入探讨环境规制对绿色全要素生产率的影响效应,对推动我国绿色发展迈上新台阶意义重大。本文研究环境规制对绿色全要素生产率的影响。首先,在政府环境规制政策中选择从低碳试点政策切入,整理并归纳了低碳试点城市政策和绿色全要素生产率的相关文献,并在此基础上阐述和推导出环境规制通过“产业结构升级效应”、“技术创新效应”和“政策溢出效应”来影响绿色全要素生产率,并提出相应的推论。其次,使用数据包络分析(DEA)和Epsilon-based Measure(EBM)模型并结合Malmquist生产率指数对2006-2019年间我国284个城市的绿色全要素生产率予以测算,以测算结果为依据分析近年来我国城市绿色发展的相关发展现状和演进过程。接着,在实证检验中运用多时点DID模型实证检验低碳试点城市政策对绿色全要素生产率的影响及其实现机制,以此来评估该试点政策的实施效果。研究发现,低碳试点政策显著地促进了城市绿色全要素生产率提升。为了检验回归结果是否稳健,本文进行平行趋势检验、反事实检验、样本数据筛选、排除其他政策影响和倾向得分匹配检验均可以验证回归结果稳健。在机制检验中,采用了因果逐步分析法验证了低碳试点政策对绿色全要素生产率的产业结构升级效应和技术创新效应,此外又使用乘积系数法中的抽样分布为正态分布的Sobel检验和抽样分布为非正态分布的Bootstrap抽样法来进一步验证了影响机制的存在;另外采用加入省内试点城市数量交互项来检验政策溢出效应。最后,对样本城市基于所在地区、城市规模和类型分别进行异质性检验以丰富文章研究内容。
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