面对国土资源电子政务信息化建设的核心任务,阜新市土地储备部门针对分设办公产生的信息分离、业务流程混乱、无法在地图上展现地块等问题,建立了集GIS、OA于一体的土地储备管理信息系统,利用GIS强大的空间数据处理、分析、可视化功能,来实现GIS图形与业务属性信息的图文一体化管理。在分析国内外土地储备研究进展的基础上,从阜新市土地储备业务工作流程出发,根据土地储备业务特点、业务需求及功能需求,确立了系统设计目标与原则,进而完成了系统B/S三层体系结构、系统模型、具体功能等设计工作。分析阜新市土地储备数据构成、数据整理流程的基础上,研究了土地储备数据库与国土资源数据、图形库与属性数据间的关系,根据土地储备“一张图”多源数据整合策略,设计了属性和空间数据库结构,完成了土地储备“一张图”数据库的建立。运用模块划分思想,Flex与Java交互框架技术,采用工作流业务流程控制,研发了阜新市土地储备管理信息系统。其中服务器端采用Tomcat Web应用服务器,ArcGIS Server 10GIS服务器发布,MySQL关系数据库管理属性数据,客户端运用Adobe Flash Player浏览器插件来展现。系统实现了图文一体科室化信息管理,不仅能够进行地块的增删改查,导入导出,还实现了土地储备部分业务工作自动化,土地储备实施库快捷结转,地块土地收益自动计算,地块图属查询,饼状图统计,系统安全管理等功能,为阜新市梳理了土地储备业务工作流程,还解决了分设办公产生的信息分离、土地空间数据存储等问题,将土地储备管理工作带入一种高效的管理模式当中。