随着市场经济的不断发展,市场竞争愈来愈烈,企业在经营过程中面临的不确定因素也越来越多,竞争对手不断涌现,企业改变现有管理思路、采取新的管理方法以适应不断变化的经济形势已成为必然趋势。全面预算管理作为一种新型的、行之有效的管理方法,被各企业广泛运用。可见,建立一套科学的全面预算管理体系,并使之成为企业内部管理的重要方法之一,是保证企业持续、健康发展的前提条件,也是确保企业经营目标得以顺利实现的有力保障。[1]那么,如何建立适用于不同企业的预算管理体系、如何保证预算的有效执行与控制、如何处理和分析预算管理过程中的偏差、如何利用现有信息手段更好的实现全面预算信息化管理、如何让预算考核落到实处、如何通过预算管理为企业创造更大的价值等等问题仍然值得我们深入探索和研究。本文将从全面预算管理在企业管理过程中的历史沿革和发展背景出发,简要阐述全面预算管理的理论基础、发展方向、重要特点和理论体系框架。随后,本文将以全面预算管理的理论研究为基础,以军工科研C单位全面预算管理为实例,详细阐述目前军工科研单位预算管理的建立过程,从预算的编制、执行与分析、调整、考核、管控手段等方面深入分析军工科研单位全面预算管理的现状,通过现状分析,阐述预算管理各环节存在的突出问题,并提出完善军工科研单位全面预算管理体系的对策和建议。通过对军工科研C单位全面预算管理体系的分析,最终给予我们重要启示,军工科研单位不同于企业,有一定的特殊性,但预算管理也已成为其管理的重要手段之一,必须从战略的高度充分认识到全面预算管理的重要性和必要性,在全员范围内进行宣贯,充分调动各部门积极参与的预算管理过程,搭建先进的信息平台推动预算的信息化管理,并建立考核体系调动广大员工的积极性和主动性,确保预算目标的实现,使得全面预算管理真正实现全方位、全员、全过程管理。