中国石油安全战略分析

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随着中国经济的发展,对石油的需求与日剧增,石油安全问题日益突出。 本文通过对比美国和英国关于石油安全的定义,认为石油安全是涉及到从本国以外的范围获取石油资源的问题,而且其中包含价格和获取资源的能力两个重要因素,所以石油安全应定义为一国能以合适的价格自由地在国际市场上获取该国经济发展需要的石油资源。 通过对中国石油资源历年数据分析可知,石油探明储量逐年递减,产量增幅不明显,而消费量激增,近几年来油价居高不下,我国石油供求缺口日益增大。我国石油安全出现的问题具体体现在:自给能力不足,进口来源和渠道单一,石油定价机制缺乏灵活性,海外投资困难多,石油储备法律体系尚属空白,实物储备刚刚起步等几个方面。 文章从价格弹性的角度出发,结合中国实际国情,分析建立中国石油供给曲线和中国石油需求曲线。通过中国石油供求的均衡分析可明确看到,中国石油安全存在严重的问题。文章强调随着石油需求曲线逐渐上升至供给曲线完全无弹性部分,我国石油供求缺口中绝大部分将由国外供应商提供,对中国经济发展将产生非常不利的影响。 针对中国石油安全存在的问题,分析建立有中国特色的石油安全战略。在增强国内石油供给方面,提出稳定东部,发展西部,开发海洋资源;就进口来源多元化而言,应综合考虑和中东、俄罗斯、中亚以及非洲的石油合作前景,分散石油供给风险;从进口方式多元化来看,应将同俄罗斯和中亚邻国的管道合作建设作为最大突破口;在石油战略储备体系建设方面,应将法律体系建立放在第一位,实现石油战略储备模式多元化,资金来源多元化;同时为了规避国际油价波动的风险,增强我国经济竞争力,应尽快建立和完善石油期货市场。
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