能源，尤其是污染能源（煤炭、石油），是国民经济和社会发展过程中不可或缺的关键性资产，与中国经济发展与社会安定息息相关。中国现在必须正视污染能源终有枯竭的现实，正视污染能源对生态环境造成巨大危害的现实。要兼顾经济发展与生态改善，政府只有从财政政策入手，最终达到压缩能源消费总量和优化能源消费结构的目标。
　　论文基于国家财政支出对能源消费的经济学影响机理，分析国家财政支出对于能源产业与能源消费结构的影响路径。建立计量模型研究国家财政支出与能源消费结构的相关性，并提出合理化的政策建议。
　　理论分析显示，国家财政支出对能源消费结构有一定的优化作用，特别是财政直接投资和贷款投资为能源的安全保障、新能源的研发及节能减排方面取得显著效果。而财政补贴为新能源产业的形成起到了不可磨灭的作用，对能源产业优化结构及能源消费结构优化也力度强劲。
　　实证结果可知，从长期来看，国家财政支出对污染能源消费有一定的挤出效应，而对清洁能源消费有一定的挤入效应，消费者的消费习惯对污染能源和清洁能源消费都有促进作用，且对污染能源消费促进作用较大。因此，消费者对能源消费结构的优化更依赖国家财政支出的持续增加。从短期来看，前期消费对即期消费会产生正的影响，主要还是体现在对污染能源消费，对清洁能源消费几乎没有影响。
　　我国政府应进一步加大财政支出的力度，优化国家财财政支出结构，增加对清洁能源的投资，从财力上和制度上引导消费者消费意愿和优化能源消费结构，来促进人民生活质量的提高。