合同能源管理就是指由具备专业素质和技术的节能服务性公司依据能源服务的相关合同内容,给耗能严重的企业提供一种节能可行性的研究,设计好既定的方案,设计工程实施方案、通过节能服务企业融资,购买相关设备、按质按量的完成施工项目、进行检测节能量,然后开始设备的运行、帮助企业培训相关技术的人员掌握实际操作方法等项目的全过程。本文以隧道公路照明改造为研究基础,结合EMC合同能源管理模式的核心思想。首先分析了隧道与隧道照明的相关基础概念,根据现阶段LED隧道照明灯具的发展,利用新技术将EMC合同能源管理应用到隧道公路照明改造工程中,对EMC模式下隧道公路照明改造风险评价进行了全面分析,从风险识别方法、风险产生根源两个方面,全面进行改造风险的识别、评估,并且通过绩效分析模型的建立,为隧道公路照明改造工程应用合同能源管理构建了评价体系。最后,课题以具体隧道公路照明改造为研究对象,从实际项目出发进行研究,使用前文的风险评价指标体系进行分析,分析结果显示出重点需要规避的风险点,并且实际应用中做出了风险控制。并且使用绩效模型对于实际项目的收益做出了计算并验证,为实际照明工程改造提供了新的思路和流程。