【摘 要】
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科学技术知识普及（简称科普）是提高公民科学素质的重要手段,而科普政策决定了科普效果的好坏。随着人类社会科学技术的突飞猛进,让公民具备与时代相符的科学知识和科学素质,成为提高国家竞争力、提升民族人力资本的决定性因素。我国高度重视科普工作,为了推动科普工作发展,各级政府出台了一系列政策,作为政府规范、推动和调节科普工作的主要手段,但长期以来我国对科普政策的研究主要集中在国家层面,对代表科普实力和发展、
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科学技术知识普及（简称科普）是提高公民科学素质的重要手段,而科普政策决定了科普效果的好坏。随着人类社会科学技术的突飞猛进,让公民具备与时代相符的科学知识和科学素质,成为提高国家竞争力、提升民族人力资本的决定性因素。我国高度重视科普工作,为了推动科普工作发展,各级政府出台了一系列政策,作为政府规范、推动和调节科普工作的主要手段,但长期以来我国对科普政策的研究主要集中在国家层面,对代表科普实力和发展、对人口科学素质有重要影响的超大型城市的科普政策少有研究。本文基于政策工具视角,从成都市科普政策文本内容分析入手,对成都市科普政策进行深入研究。本文通过对公开文献的检索,获得成都市科普政策文本109篇（见附录1）;借鉴Rothwell和Zegveld政策工具分类理论,构建了包含3个类目、11个分析单元的“成都市科普政策工具分析框架”;运用该分析框架和ROSTCM等软件,对成都市109篇科普政策文本进行编码处理和统计、文献计量分析、文本核心内容分析、文本内容挖掘,得到:（1）成都市政府使用的科普政策工具中,环境型使用频率最高,供给型次之,需求型最少;分析单元使用频次前三位是:宣传推广,基础设施,法规管制。（2）对成都市科普政策文献计量分析显示,政策文本载体形式,规范性文件最多,超过政策文本总量的80%,部门规章次之,行政法规最少。（3）通过科普政策文本数量分析,2009年是一个分界点,把发文量分为两个阶段。通过政策文本内容挖掘和分词统计,得到各个阶段和全样本高频词,代表了不同阶段的政策重点。（4）成都市科普发文主体前三名是:市科协、科技局、教育局,科普仍限于少数部门参与。（5）成都市科普政策存在政策工具使用失衡、政策主体协同性差、政策目标设定模糊、科普政策质量不高等问题。建议:一是科学制定科普政策目标,提高政策目标与政策工具的协调性;二是协调使用政策工具,优化政策工具组合;三是发挥政策主体的协同互动,提高政策工具的整体效能;四是完善科普政策内容,提高科普政策质量。
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