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传统的基于TDM的PSTN话音网，虽然可以提供64kbit／s的业务，但业务和控制都是由交换机来完成的。这种技术虽然保证语音有优良的品质，但对新业务的提供需要较长的周期，不能满足竞争日益激烈的市场需求。而随着计算机技术的发展和计算机互连需求的增加，使得基于IP或ATM的分组交换数据网日益发展壮大，这种分组交换网适合各种类型信息的传输，而且网络资源利用率高。故基于TDM的PSTN话音网必将和分组交换数据网融合，形成可以传递话音和数据等综合业务的新一代网络(Next Generation Network)。 NGN将是一个综合性的开放网络，它以分组交换技术为基础，以软交换技术为核心，是一个可以提供包括话音、数据和多媒体等各种业务的综合开发的网络架构。 本文结合常州网通NGN网络建设以及目前现状，就关键技术中的协议、网络QoS的保障、业务的实现方面的问题进行了阐述，分析了基于TDM的PSTN话音网必将和分组交换数据网融合，整合电视网络，最终实现3网合一，形成可以传递话音和数据等综合业务的新一代网络的必要性和可行性。最后给出了NGN商用逐步实施方案。