2018年埃塞俄比亚改革以来的中埃关系研究

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埃塞俄比亚新政权于2018年上台。在此之前,埃中关系也曾经历高潮和低谷。例如在海尔·塞拉西一世当政时期,因塞拉西一世的西方化诉求以及所谓的中国对厄立特里亚人民解放阵线的支持,两国外交关系在某种程度上遇冷,但两国也通过条约弥合了分歧,尤其是在台湾和厄立特里亚问题上。在德格政权时期,由于埃塞俄比亚和苏联的密切关系,中埃关系再次恶化。埃塞俄比亚人民革命民主阵线执政初期,其重心放在西方,然而海湾战争的爆发以及2005年颇具争议的埃塞俄比亚大选使得当局转向中国,然而埃塞俄比亚人民革命民主阵线也成功地在西方和中国之间维持了外交关系的平衡。本文旨在填补对于2018年埃塞俄比亚改革以来埃中关系的新进展上的研究空白,并对其未来发展进行展望。本文的核心问题是2018年以来埃中关系的发展态势及其影响因素。本文运用定性研究的方法回答以这一问题,并引用了来自研究报告、互联网以及官方文件的二手数据。此外,本文也通过对描述性研究的设计试图展示埃中双边关系自2018年以来的关节发展节点。本文的核心论点是埃塞俄比亚内战进一步加强了埃中的双边关系。然而,本文也指出埃塞俄比亚当局最终将会选择在中国和西方之间保持外交平衡,正如前政权埃塞俄比亚人民革命民主阵线所做的那样。考虑到本文研究问题的实时性和其形势的不断变化,本文力图从全局的角度对埃中外交关系整体发展做出相应的学术贡献,学者可以基于本研究对本文尚未论述的问题进一步探索。此外,埃中两国决策者也可以参考本文在未来做出可靠的政策决策。另外,本文也对双边外交和外交学的总体发展做出了微小的贡献。为实现研究目标、解决研究问题,本文共分为六章。第一章为绪论。包括研究背景、研究问题、研究方法、预期研究突破、文献综述、本文论点以及全文布局。第二章论述了两国关系的历史背景,包括远古时期、帝国时期、德格军政府时期、以及埃塞俄比亚人民革命民主阵线时期。第三章以贸易额、外商直接投资和外国援助为指标探讨了两国2018年以来的经贸关系。第四章对新冠肺炎疫情时期两国的卫生外交进行论述。第五章对埃塞俄比亚内战时期的埃中关系进行了分析。第二章从整体上探究了2018年以前埃中两国的双边关系,并以埃塞俄比亚政权的更替作为历史节点。第一个阶段是帝国政权阶段,在此阶段两国关系不甚紧密,因为海尔·塞拉西政权忌惮建立密切的关系可能会导致共产主义在埃塞俄比亚的蔓延,以及所谓的中国亲厄立特里亚人民解放阵线的倾向会带来不满。尽管如此,两国于1970年11月24日签署协定,在台湾问题和厄立特里亚问题上承认彼此的领土完整,获得了双赢。然而,由于德格政权时期埃塞俄比亚与苏联建立了密切的关系,两国关系再次遇冷。然而中苏关系的缓和对于埃中两国外交关系的恢复起到了重要作用。自1991年起,埃中关系平稳发展,但自2005年埃塞俄比亚有争议的大选之后,面对西方随之而来的压力,转向中国成为埃政权的最佳选择。2005年以后,两国关系进入了新时期,并在2017年建立了全面战略合作伙伴关系。第三章通过对2018年以前两国经贸关系的考察,以经贸关系、中国对埃直接投资额以及中国对埃援助额与贷款额作为研究指标,探讨了2018年以来两国经贸关系的发展趋势。研究显示,自2018年埃改革以来中国对埃的进出口额与直接投资额一直呈下降趋势。然而这并不是由于两国关系的恶化,而是由于诸如国内暴力和新冠肺炎疫情等因素的影响。这些因素不仅使得与中国的经贸往来以及中国的直接投资额的下降,而且也在整体上损害了埃塞俄比亚与其他国家的经贸关系。尽管如此,中国仍一如既往地对埃塞俄比亚提供援助与贷款。埃塞俄比亚与中国的卫生外交往来早已有之。新冠肺炎疫情在武汉爆发之后,各国的反应可谓是千差万别。美国和欧盟不愿发挥全球领导力以回应众多最不发达国家的迫切需求。然而,中国借此机会通过卫生外交抗击病毒,展现了全球领导力。对埃塞俄比亚而言,其医疗卫生系统与基础设施仅是满足日常需求已经举步维艰,新冠肺炎疫情的爆发本会使埃塞俄比亚不成熟的医疗卫生系统完全瘫痪,但是中国在医疗设施供应、技术转移、医疗设备生产以及专业人员的输送与培训方面的支持使得埃塞俄比亚免受疫情毁灭性的打击。第五章分析了自埃塞俄比亚内战以来埃中两国的外交关系,并对未来两国关系进行展望。尽管没有直接介入的证据,但是自2020年11月3日埃塞俄比亚内战爆发以来,各国际行为体在扭转冲突结果上发挥了不同的作用。特别是埃塞俄比亚政府指责西方国家在外交、叙事、“军事”和经济上对埃塞俄比亚进行打击。这些埃塞俄比亚所感受到的压力促使当局进一步加强了与中国的外交关系,这也是由于中国对西方压力的反映和其不干涉的政策所致。尽管如此,出于一系列原因,两国关系的仍有倒退的可能。从埃塞俄比亚的角度看,西方的对埃严厉的极限施压,埃国社会精英相信美国理解埃国在反恐战争中的重要性及其在稳定非洲之角局势中的贡献,以及埃国不在意识形态上在东西方选边站的外交政策,诸如此类因素都有可能使埃国渴望与西方交好。从中国的角度看,不干涉他国内政的原则和立场有可能因为西方国家对埃塞俄比亚的不断施压而改变,考虑到埃及在地缘政治上的重要性,中国有可能面对埃及外交上的压力而改变其对埃塞俄比亚的政策立场。最后一章总结全文并给出结论。简而言之,自埃塞俄比亚新政权上台以来,埃中关系得到了不断增强,尤其是埃塞俄比亚内战的爆发更加强化了埃中两国的双边关系。尽管本文的研究成果表明双边关系有所增强,但中国政府仍将坚持不干涉内政的政策以及支持埃塞俄比亚的现任政权,而埃塞俄比亚政府的理想目标仍是与西方和中国分别建立一种平衡的双边关系。
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