以人为本是科学发展观的核心。以人为本的发展评价问题是科学发展观的重要理论内容,又是贯彻落实科学发展观的关键性实践环节,必须确立以人为本的科学的发展评价观念、体系和机制。对以人为本的发展评价问题的探讨具有重要的理论意义和实践价值,本文试从三个部分对该问题进行探讨和研究。第一,科学的发展观与科学的发展评价之间的关系。科学的发展评价是科学发展观思想体系的重要内容。我国改革开放的过程,也是社会的发展评价观念与时俱进的演变过程。传统的落后的发展评价观念,都不是以人为本的发展评价观念,已经成为贯彻落实科学发展观的思想障碍。树立以人为本的发展评价观念,建立符合科学发展观要求的以人为本的发展评价指标体系,是贯彻落实科学发展观的重要而迫切的理论和实践课题。第二,要建立以人为本的社会发展评价指标体系,首先要从观念的革命开始,把以人为本的核心发展理念真正贯彻于发展评价活动中,树立以人为本的新的发展评价观念。我们的发展是社会主义的发展,对社会发展的评价应该体现和把握社会主义的本质。社会主义社会是以人为本的社会。要把人的自由全面发展作为根本的价值取向,遵循以人为本的原则,树立起以人为本的发展评价新观念。第三,以人为本的发展评价指标体系,包括两个方面或两个层次:一个是社会发展的整体性评价指标体系,一个是政绩评价指标体系。这是两个既有差别又有关联,相互渗透的评价体系。发展评价问题的一个极为重要、不容忽视的环节,党政领导机关、党政领导干部的政绩评价,它更具有关键性和导向性的作用。建立科学、合理的社会发展评价指标体系和政绩评价指标体系,才能保障以人为本的科学发展观真正付诸实践,落到实处。