城市公园的建设管理需要法律层面的引导。中国自1949年以来,经济和城市建设的发展带动了相关立法的需求,国务院、相关部委和地方各级政府相继制定了城市公园的法规条例。1990年原建设部印发经国务院法制局通过的《建设法律体系规划方案》,迄今为止,国内已有1992年国务院颁布实施的《城市绿化条例》,1993年住建部制定的《公园设计规范》,2002年住建部发布的《城市绿地分类标准》等有关城市公园建设的法律法规;经过25年的实施,城市公园建设取得了重要成就,也出现了一系列与现实不适应的问题。因此有必要研究城市公园立法问题。住建部自2014年起开展《城市公园条例》的立法调研工作,目前条例正在修改完善阶段,《城市公园条例》的出台迫在眉睫。日本和韩国的法律大体上都属于大陆法系,与中国法律体系有相似之处,英国和美国的法律属于典型的英美法系,在世界上具有代表性。相对于中国,英国、美国、日本、韩国等国家的城市公园相关法规制定和执行时间较早,城市公园法规体系较为完善。文章选择日本、韩国、英国、美国四个国家的城市公园相关法规与中国进行对比,首先分析了中外城市公园法规的立法背景和法律沿革,其次在城市公园执法机构、设置标准、设施管理、资金保障、用地保护和占用许可、行为管理、法律责任等方面对中外城市公园法律内容进行比较,分别对其优劣进行举例说明,探讨现阶段中国城市公园相关法规中存在的问题,然后以国外目前城市公园的发展情况验证法律的实施效果,学习外国经验。从而针对目前我国城市公园法规中存在的一系列问题,提出完善我国城市公园立法和城乡规划建设法律体系的建议,依法保护公园自然和人文资源,强化公园规划设计和管理,提升公园服务能力和水平。本文研究认为,颁布《城市公园条例》,构建完善的中国城市公园法规体系是当务之急。首先,法规应对城市公园的建设要求、设施、管理体制等作具体规定,加强法律科学性和可操作性。其次,加强宏观决策和管理,将城市公园纳入国土规划与管理等其他相关法规,综合条例与专门法规互相渗透。最后,城市公园相关政策与法律应通盘考虑,利用法律保证政策具体化、规范化的实施。